И начнет с Каспийского моря
В преддверии назначенного на 29 апреля саммита СНГ Кремль ведет большую политическую игру, цель которой — реформировать Содружество и поставить во главе его исполнительных структур Бориса Березовского. По информации Ъ, именно Березовский стоит за компромиссом по вопросу о статусе Каспия, достигнутым в прошлый четверг на переговорах между Борисом Ельциным и Нурсултаном Назарбаевым.
Приближение встречи глав государств СНГ в Москве заставило российское руководство привести в действие план по предотвращению распада Содружества, особенно нежелательного на фоне правительственного кризиса в России. Вице-премьер по делам СНГ Иван Рыбкин предпринял на прошлой неделе турне по четырем бывшим советским республикам, Борис Ельцин встретился в Кремле с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, а заместитель министра иностранных дел Борис Пастухов вылетел вчера в Туркмению.
Один из краеугольных камней этого плана — согласие Москвы на раздел шельфа Каспия (см. Ъ от 10 апреля). Для трех прикаспийских государств — Казахстана, Азербайджана и Туркмении — это вопрос жизненной важности. Неопределенный юридический статус Каспия не позволяет западным нефтяным фирмам вплотную приступить к его хозяйственному освоению. Компромиссная позиция России по этому вопросу приоткрывает дверь для западных инвестиций в проекты разработки и транспортировки каспийской нефти. И одновременно — для участия в этих проектах российских нефтяных компаний.
Как удалось выяснить корреспондентам Ъ, МИД России не готовил документы к встрече российского и казахского президентов. По словам источника в российском МИДе, "визит Назарбаева был импровизированным; речь о нем зашла лишь в ходе поездки Ивана Рыбкина в Акмолу, и достигнутые президентами договоренности тоже были подготовлены в аппарате вице-премьера". По сути дела, повторилась прошлогодняя ситуация, когда возглавляемый Рыбкиным Совет безопасности предложил глобальную модель урегулирования конфликтов на Кавказе. Главным разработчиком и одновременно исполнителем этого плана стал тогдашний заместитель секретаря СБ Борис Березовский. Он попытался примирить стороны, используя их нефтяные интересы. Тогда его попытка успехом не увенчалась.
На сей раз ситуация иная. Российские дипломаты признают, что, учитывая существенное различие позиций прикаспийских государств, общеприемлемого соглашения по статусу Каспия в скором времени ожидать не приходится. Но "нефтяная дипломатия" может принести плоды: экономические договоренности, которые дадут каждой из сторон почувствовать "запах нефтедолларов", послужат основой для консенсуса.
Подключившись к решению проблемы Каспия, Рыбкин обкатывает идею реформированного Содружества. Неэффективность нынешнего его аппарата стала уже притчей во языцех. В настоящее время в 64 структурах СНГ работают более 2,5 тысяч чиновников разного ранга, многие из которых числятся в этих структурах со дня основания Содружества. Результатов деятельности этой армии чиновников не видно, и в странах СНГ все чаще поговаривают о том, что нынешняя модель Содружества неэффективна и его исполнительного секретаря Ивана Коротченю надо менять. По мнению Ивана Рыбкина, в структуры управления СНГ должны войти "представители финансово-промышленного и банковского капитала". Кого имеет в виду вице-премьер, гадать не приходится. В правительственных кругах Содружества в качестве преемника Коротчени все чаще называют Бориса Березовского.
Сам Березовский во вчерашнем интервью "Интерфаксу" заявил, что к нему с подобными предложениями никто не обращался.
ЮРИЙ Ъ-ЧУБЧЕНКО, ЛЕОНИД Ъ-ГАНКИН