В заксобрании Еврейской автономной области (ЕАО) идет активное обсуждение регионального закона о выборах губернатора. Оппозиция хочет потребовать снижения уровня «муниципального фильтра» до 5%, единороссы намерены поднять его до 10%. Оппозиция подготовила также поправки о допуске к выборам самовыдвиженцев. Рассмотреть законопроект региональный парламент должен 27 июня.
Как рассказал „Ъ“ председатель заксобрания ЕАО Анатолий Тихомиров, парламент области сейчас ведет «серьезную аналитическую работу» над законопроектом о выборах губернатора. «К ней привлечены представители всех четырех парламентских фракций – „Единой России“, КПРФ, ЛДПР и „Справедливой России“, а также эксперты областного избиркома, прокуратуры, правительства ЕАО»,— пояснил спикер. Проект закона в мае был принят в первом чтении, и теперь фракции готовят к нему поправки.
Согласно проекту, право на выдвижение кандидатов на должность губернатора ЕАО будут иметь только политические партии. Кандидату необходимо будет заручиться поддержкой представительных органов местного самоуправления и руководителей районных администраций (так называемый муниципальный фильтр). В первоначальной редакции закона эта планка была установлена в 7% (федеральное законодательство дает «вилку» в 5-10%).
Как выяснил „Ъ“, единороссы считают, что планку «муниципального фильтра» нужно поднять до 10%. Как пояснила представитель фракции в парламенте ЕАО Вера Тарасенко, глав муниципалитетов и депутатов местных представительных органов в автономии свыше 400 человек, и 10% — «это менее 50 подписей». «Это немного, когда речь идет о том, чтобы регион возглавил не малоизвестный „варяг“ или человек с сомнительной репутацией, а действительно достойный политик — компетентный, порядочный и имеющий авторитет в районах. Это наша принципиальная позиция, и мы готовы отстаивать ее во время дальнейшей работы над законопроектом»,— пояснила госпожа Тарасенко.
Лидер фракции «Справедливая Россия» Владимир Дудин убежден, что к выборам губернатора нужно допустить самовыдвиженцев и снизить барьер до 5%. «К третьему чтению закона наша фракция подготовила 12 поправок, разрешающих самовыдвижение кандидатов и снижающие барьер до 5%. Многие люди принципиально не хотят примыкать к какой-либо политической партии, но при этом желают участвовать в выборах губернатора. Оппоненты говорят, что в таком случае во власть могут попасть проходимцы, но это — заблуждение»,— уверен справоросс.
Реготделение ЛДПР, впрочем, выступает против поправок коллег из «Справедливой России» о допуске самовыдвиженцев. «В политическом строительстве должны участвовать политические партии. Но не обязательно кандидат, выдвигаемый от партии, должен быть членом этой партии. Мы готовы поддержать беспартийного кандидата, если его программа действий будет отвечать представлениям нашей партии»,— заявил представитель либерал-демократов Павел Малышев.
Оппозиционеров не устроило условие обязательного нотариального заверения подписи в поддержку кандидата. «Меня лично это шокировало — я что, должен с собой по районам нотариуса возить?» — возмутился справоросс Дудин. «Человек будет рассказывать людям свою политическую и экономическую программу, убеждать поддержать его, а потом еще и с каждого справочку взять? Мне кажется это неразумным. Мы предложили председателю парламента Еврейской автономии, своим коллегам в заксобрании обратиться в Госдуму об исключении данной нормы на федеральном уровне»,— согласен с коллегой лидер фракции ЛДПР Павел Малышев. Лидер фракции КПРФ в парламенте ЕАО Владимир Фишман считает, что необходимость собирать подписи муниципальных депутатов дает преимущество «Единой России». «Если бы подписи у простых людей собирались — это одно дело. А так — в органах власти, с известным раскладом сил. Коммунисты считают, что новым законом, в его нынешней редакции, политические партии заведомо поставлены в неравные условия! Даже если внесут в закон поправку о самовыдвижении, то самовыдвиженец при таком фильтре обречен — он не наберет необходимого количества подписей»,— пояснил коммунист Фишман.
Вызывает разногласия между оппозиционерами и возможность досрочно голосовать за будущих губернаторов. Владимир Дудин заявил, что «для честности нужно исключить возможности досрочного голосования и голосования по открепительным талонам». «Это ограничивает права на волеизъявление значительной части граждан»,— считает лидер ЛДПР Павел Малышев.
Закон о выборах губернатора во втором и третьем чтениях заксобрание ЕАО будет рассматриваться на очередном заседании 27 июня. В парламенте 14 мест — «Единой России», по два у КПРФ и ЛДПР, одно у «Справедливой России». Ближайшие выборы губернатора в ЕАО должны состояться в 2015 году. Местные партии еще не начинали работать над выдвижением кандидатов. «За три года все может произойти — вплоть до смены государственного строя в России. И тогда народ без всяких фильтров сам будет решать, какой правитель ему нужен»,— сказал „Ъ“ Владимир Фишман.