Бывший министр образования, а ныне помощник президента Андрей Фурсенко получит в свое распоряжение специально созданное под него новое управление президента по научно-образовательной политике. Эксперты считают, что создание нового управления не грозит дублированием функций правительства или конфликтами между Андреем Фурсенко и новым министром образования Дмитрием Ливановым.
Вчера Владимир Путин своим указом создал управление президента по научно-образовательной политике. Теперь число управлений дошло до 18, включая референтуру. Новая структура, как говорится в указе, образована "в целях обеспечения деятельности президента по формированию и реализации государственной политики в области науки и образования". Одной из основных задач названо "участие в обеспечении реализации главой государства конституционных полномочий по определению основных направлений госполитики в области науки и образования". Для этого управление будет готовить и представлять президенту соответствующие материалы, а также принимать участие в разработке концепций общенациональных проектов и президентских программ в сфере науки и образования. Кроме того, управление будет обеспечивать деятельность президентского совета по науке, технологиям и образованию.
В указе говорится, что общее руководство деятельностью управления будет осуществлять бывший министр образования и науки, помощник президента Андрей Фурсенко. Структуры и штата управления еще нет — это поручено утвердить в дальнейшем главе президентской администрации Сергею Иванову.
В президентской администрации "Ъ" пояснили, что, учитывая опыт работы господина Фурсенко на посту главы Минобрнауки, можно предположить, чем будет заниматься управление.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ
При этом собеседник "Ъ" отметил, что в своей работе управление не будет дублировать министерство, а его создание вызвано необходимостью от лица президента работать с представителями науки и образовательной сферы. Как сообщил "Ъ" ректор ГУ-ВШЭ Ярослав Кузьминов, новое управление, вероятнее всего, возглавит Александр Хлунов, нынешний директор департамента науки и технологий. При этом на работу в управление перейдет часть команды из Минобрнауки.
Господин Кузьминов также считает, что дублирования функций на уровне правительства и администрации президента не будет. По его словам, президентская администрация лишь помогает реализовывать образовательную политику в рамках президентских полномочий. "Никакого перетягивания каната не будет. Наоборот, создание структуры в администрации позволит в нужное время подключать политический ресурс президента для решения каких-то проблем. Например, в области взаимодействия с научным сообществом, взаимодействия с субъектами РФ по реформе образования. То есть в таких ситуациях, где политический ресурс играет ключевую роль, чтобы реализовывать политику за рамками правительства",— объясняет Ярослав Кузьминов. По его словам, Андрей Фурсенко и Дмитрий Ливанов в основном стоят на одной позиции в отношении развития науки и образования. "Я не вижу рисков какого-то конфликта между ведомствами",— заключил ректор ВШЭ. Андрей Фурсенко на посту главы Минобрнауки с разных сторон подвергался критике за начатую им реформу образования и особенно за введение ЕГЭ, однако экс-президент Дмитрий Медведев его инициативы поддерживал.
Напомним, что Владимир Путин с начала своего третьего президентства уже создал в Кремле два новых управления — управление президента по социально-экономическому сотрудничеству с государствами--участниками СНГ, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия, а также управление президента по общественным связям и коммуникациям (в дополнение к управлению пресс-службы и информации). Новые управления, как уже писал "Ъ" (см. "Ъ" от 21 июня), создаются в том числе и под новых помощников президента, штат которых был расширен Владимиром Путиным за счет перевода на эти должности нескольких бывших министров своего правительства. При этом они не обязательно становятся главами этих управлений (как, например, помощник Лариса Брычева, возглавляющая правовое управление президента) и лишь курируют их. Так, бывшая глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова теперь курирует вышеназванное новое управление по социально-экономическому сотрудничеству. Бывшие министры курируют и уже существующие управления президента. Так, недавно назначенный на пост помощника президента Юрий Трутнев курирует работу управления по обеспечению деятельности Госсовета (а заодно и деятельности губернаторов). Лишь бывший министр связи, а ныне помощник президента Игорь Щеголев пока остается без кураторства управления. Однако источники "Ъ" в Кремле говорят, что это будет продолжаться недолго.