Глава Пермского края Виктор Басаргин кардинально меняет принципы краевых властей в части муниципальной политики. От четкого распределения полномочий краевых и муниципальных властей, на чем настаивал экс-губернатор Олег Чиркунов, он переходит к совместной ответственности за реализацию политики. В обмен Виктор Басаргин попросил детального, своевременного исполнения муниципальных полномочий и полной ответственности глав.
Вчера губернатор Пермского края Виктор Басаргин озвучил принцип работы с муниципальными образованиями региона. Собственное видение взаимодействия он представил вчера на заседании совета муниципальных образований края. Тон обсуждению задали сами муниципальные чиновники. Глава Пермского района Александр Кузнецов в своем выступлении озвучил ставшие традиционными для местных властей проблемы: кадровый голод, низкая заработная плата служащих, дублирование полномочий городских поселений и районов. «Плач Ярославны» вызывает дефицит финансовых средств на местном уровне. «На сегодня только 29 муниципальных образований из 354 обладают высоким экономическим потенциалом», — отметил господин Кузнецов. Уже привычными стали жалобы на контрольно-ревизионные органы, которые, по словам главы Пермского района, своими запросами превратили работу местных администраций в «сплошную писанину». Среди других озвученных им проблем — перспективы газификации, использование фонда софинансирования расходов (ФСР), доступность интернета. Решить все эти вопросы, на его взгляд, поможет экспертный совет по развитию МСУ в регионе при губернаторе. Нынешний институт взаимодействия губернатора и руководителей территорий — совет глав при главе края подвергся критике. Его решения, как полагает глава Березников Сергей Дьяков, не носят формализованного характера, хотя должны быть закреплены, например, указами губернатора.
Глава Осинского района Сергей Романов обратил внимание на грядущие масштабные перевыборы глав территорий Прикамья, стартующие осенью 2013 года. Хозяйственных вопросов, «которые могут стать предметом политических спекуляций», как отмечают главы, множество. Глава Очера Леонид Мокрушин также завил, что «часто главы остаются не у дел, несмотря на то что обладают большим опытом управления». Он намекнул Виктору Басаргину на необходимость создания краевыми властями кадрового резерва из руководителей, которые не смогли пройти горнило выборов.
После того как все волнующие муниципалитеты вопросы были озвучены, слово взял губернатор Виктор Басаргин. Первое, что он озвучил: краевые и муниципальные власти «находятся в одной лодке», а потому должны нести совместную ответственность. «Ситуаций, когда полномочия сбрасывались местной власти, поверьте, не будет. Мы готовы всячески помогать, в том числе и финансово», — пообещал глава региона. Слова ожидаемо получили одобрение в аудитории. Напомним, предыдущий глава региона Олег Чиркунов стоял прямо на противоположных позициях, всегда настаивал на жестком распределении полномочий, сфер ответственности краевых и местных властей.
Изменится и подход к финансированию проектов местных властей. «Мы уже договорились: в конце года выбираем проекты, определяем объемы финансирования и перечисляем средства в виде межбюджетных трансфертов», — отметил Виктор Басаргин. Единственным центром ответственности определены ведомства блока «Территориальное развитие». В обмен на это губернатор требует реализации всех проектов, четкой работы со всеми подрядчиками. «Должна повыситься ваша ответственность. Без недостроев! Будете проматывать средства, значит, лично ответите на финансы», — обратился к главам местного самоуправления глава региона.
Губернатор отметил, что должна окрепнуть налоговая база муниципалитетов. Налоги, взимаемые с малого и среднего бизнеса, налог на землю, имущество находятся в полном ведении муниципалитетов. «Но мы вправе потребовать развития этих направлений», — заявил Виктор Басаргин. Региональные и муниципальные власти договорились, что будет изменена система оценки местных властей: больший удельный вес будет приходиться на показатель удовлетворенности населения властью. Губернатор готов и поддержать не переизбравшихся глав, трудоустраивать в региональных органах власти, рекомендовать в территориальные управления федеральных структур. «Это не значит, что вы получите „золотые парашюты“», — предусмотрительно заявил Виктор Басаргин.
Губернатор отметил, что от строительства газопроводов регион будет переходить к использованию сжиженного газа. Он посоветовал подготовить программы по строительству детских садов, жилья, дорог. Созданная инспекция жилищного надзора, по его словам, «будет жестко разбираться с управляющими компаниями». «Все работают через систему накопления долгов, в то время как собираемость оплаты за ресурсы в регионе достаточно высокая. Компании накапливают долги, банкротятся, а потом ищи ветра в поле. В этих структурах участвуют и главы местного самоуправления. Будем жестко разбираться в каждом конкретном случае», — отметил глава региона. Помимо того, Виктор Басаргин обозначил, что намерен «разобраться с региональной энергетической комиссией, с тем, как реализуется тарифная политика». По итогам совещания собеседники „Ъ“ среди глав заметили: «Хорошо, если 50% из озвученного губернатором будет реализовано». «Принцип единого окна, озвученного Виктором Басаргиным, правильный. Проекты должны подаваться в одно ведомство края по понятной системе предоставления документов. С другой стороны, если вдруг все ломанутся в одни двери, не понятно, к чему это может привести», — отметил один из глав.