В Приморье самовыдвиженцы к участию в выборах губернатора допускаться не будут, а кандидатам от партий для регистрации необходимо заручиться поддержкой не менее 7% депутатов, а также глав муниципалитетов. Представители фракций КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия», ранее выступавшие за снижение барьера до 5% и допуск к выборам самовыдвиженцев, не стали блокировать принятие законопроекта. Теперь представители оппозиции обвиняют друг друга в соглашательстве с единороссами.
Парламент Приморья на своем заседании рассмотрел поправки в Избирательный кодекс региона. Напомним, в федеральном законе о выборах губернаторов, подписанном президентом Медведевым 2 мая и вступившем в силу 1 июня, есть вилка в числе подписей, которую должны определить для себя регионы: претендента на участие в выборах губернатора должны поддержать 5-10% депутатов и избранных глав муниципальных образований, а также 5-10% депутатов муниципальных районов и городских округов и их избранных глав. Регионам предоставляется также право самим определять, могут ли баллотироваться в губернаторы самовыдвиженцы, при этом для регистрации им нужно будет собрать в свою поддержку от 0,5% до 2% подписей избирателей, проживающих на территории. Согласно законодательной инициативе избирательной комиссии Приморья, право выдвигать кандидатов в губернаторы региона предоставляется только партиям. При этом каждого кандидата должны поддержать 7% депутатов и глав муниципальных образований как минимум в трех четвертях районов и городских округов (в их числе должны быть 5% всех депутатов и глав районного и городского уровня). Как пояснила председатель крайизбиркома Татьяна Гладких, на сегодняшний день барьер для партий для прохождения в заксобрание региона составляет 7% голосов избирателей. «Представляется логичным, чтобы кандидаты в губернаторы получили аналогичную поддержку избранных депутатов и глав муниципальных образований»,— сообщила законодателям госпожа Гладких. Ранее ее заместитель Татьяна Шклярова на заседании профильного комитета проинформировала, что кандидату для регистрации необходимо будет собрать 153 подписи, из которых 35 приходилось бы на долю депутатов и глав муниципальных районов и городских округов. Отказ от самовыдвиженцев представители крайизбиркома объяснили необходимостью предварительного изучения практики применения такой нормы законодательства в других регионах.
Глава фракции «Единой России», вице-спикер Джамбулат Текиев поддержал предложенные крайизбиркомом поправки, заявив, что «раньше через самовыдвиженцев во власть проходили люди, не совсем чистые перед законом», поэтому необходим партийный фильтр. Но единороссы, во фракцию которых входят 23 из 40 депутатов, без участия оппозиционных депутатов (во фракцию КПРФ входят 9 законодателей, ЛДПР и «Справедливая Россия» — по 4) принять поправки в избиркодекс не могли — для принятия решения в зале заседаний необходимо присутствие не менее 27 парламентариев. Если учесть, что накануне сессии представители всех оппозиционных фракций говорили о необходимости снижения барьера до 5% и допуске к участию в выборах самовыдвиженцев, не исключалась возможность согласованных действий депутатов от КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» по срыву кворума.
Однако на заседании парламента обошлось без демаршей и жарких дискуссий — 25 депутатов проголосовали за внесение поправок в избиркодекс сразу в трех чтениях. Коммунист Евгений Бочаров даже заявил, что уважающая себя партия способна собрать в поддержку своего кандидата подписи и 10% муниципальных депутатов. «У нас была договоренность с фракциями ЛПДР и «Справедливая Россия» голосовать консолидированно против поправок, предложенных крайизбиркомом, а также против внесения изменений в краевой бюджет, предусматривающих в частности выделение 1,6 млрд руб. на строительство оперного театра во Владивостоке. Мы считаем, что эти деньги лучше потратить на более нужные объекты — например, строительство детских садов. Первоначально договоренность соблюдалась — проект поправок в бюджет был отклонен. Но затем губернатор Миклушевский пришел на заседание и убедил наших коллег из фракций ЛДПР и «Справедливая Россия» изменить свою позицию. В результате проект корректировки бюджета переголосовали и утвердили. Мы поняли, что договоренности нарушены, и в перерыве на заседании фракции приняли решение по проекту поправок в кодекс голосовать свободно»,— рассказал «Ъ» заместитель руководителя фракции КПРФ Павел Ашихмин. По его словам, с тактической точки зрения новая редакция избиркодекса, предусматривающая в том числе выборы в представительные органы муниципалитетов по смешанной системе и запрет на голосование студентов по месту временной регистрации, устраивает компартию. «Надеемся, что новые правила будут способствовать нашему успеху на октябрьских выборах в думу Владивостока. Что касается выборов губернатора, то они вряд ли пройдут в ближайшем будущем. У нас еще есть время, чтобы попытаться добиться снижения барьера до 5% и допуска к участию в выборах самовыдвиженцев»,— сказал господин Ашихмин.
Лидер приморских справороссов Константин Межонов заверил «Ъ», что фракция голосовала за утверждение поправок в избиркодекс только в первом чтении. «Во втором и третьем мы голосовали против. Наши поправки, предусматривающие снижение барьера до 5% и участие в выборах губернатора самовыдвиженцев, внесены в профильный комитет и будут рассмотрены»,— заявил справоросс. Глава фракции ЛДПР Евгений Зотов считает, что утверждению поправок в избирательный кодекс способствовали коммунисты. «Это они голосовали за принятие. Мы выступаем за 5% и самовыдвиженцев»,— заявил господин Зотов.
Стоит отметить, что если действующий губернатор Приморья, единоросс Владимир Миклушевский отработает срок полномочий полностью, то выборы главы региона по новым правилам пройдут в 2017 году.