Депутаты Саратовской областной думы в двух чтениях приняли программу социально-экономического развития Саратовской области до 2015 года. По утверждению разработчиков, они пересмотрели и актуализировали прежний список среднесрочных планов региона и сейчас полученный документ закладывает экономическую основу будущих достижений Саратовской области. Наблюдатели обращают внимание на то, что некоторые положения программы будет сложно выполнить.
Со слов министра экономического развития Саратовской области Владимира Пожарова, в апреле-мае 2012 года его ведомством была создана программа социально-экономического развития области до 2015 года. «Был пересмотрен базовый сценарий, что повлекло не только изменения стратегии в целом, но и среднесрочных планов региона. Программа закладывает экономическую основу социально-экономических достижений области и направлена на реализацию ресурсно-инвестиционного сценария, определенного в качестве целевого», — пояснил господин Пожаров.
„Ъ“ уже писал, что в июне правительство Саратовской области принципиально пересмотрело стратегию социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года, разработанную при прежнем главе региона. Теперь регион пойдет не по инновационному, а по ресурсно-инвестиционному пути развития. Необходимость внесения корректив в главный план развития области была вызвана, по словам чиновников, сразу двумя факторами. Во-первых, произошли изменения в стратегии развития России до 2020 года на федеральном уровне, в соответствии с чем пришлось корректировать сценарии в регионах, а во-вторых, критический анализ ресурсов и перспектив региона показал, что предыдущий план развития практически не имел шансов на реализацию. Утвержденный вчера документ — первый этап разработанной минэкономразвития стратегии.
Как следует из документа, за три года валовой региональный продукт должен увеличиться с 473,7 млрд в 2012 году до 665,6 млрд рублей в 2015-м. Индекс промышленного производства планируется увеличить на 0,3%, ввод жилья — с 1,2 млн до 1,76 млн кв. метров. Индекс потребительских цен предполагается снизить на 1%, а среднемесячную заработную плату повысить до 25,2 тыс. рублей (18,1 тыс. в 2012 году). Доходы консолидированного бюджета должны вырасти почти на 10 млрд рублей, плюс на один год увеличится продолжительность жизни саратовцев. При этом бюджетная политика Саратовской области будет, по выражению господина Пожарова, «крайне консервативна».
Не все парламентарии довольны предложенным минэкономразвития планом. К примеру, коммунисты посчитали, что амбиции регионального правительства занижены. Так, депутат облдумы Геннадий Гамаюнов заметил, что после проработки с ученым сообществом программа стала более реалистичной, но «в погоне за реалистичностью она привела к понижению некоторых показателей». «Рост зарплат в сельском хозяйстве в программе заложен до 15 тыс. рублей в месяц, по области мы уже сейчас достигли этого показателя. Запланировано увеличение количества мест в детских садах на 0,3% — это не стимул для развития. Доля продовольственных товаров на местном рынке увеличивается на 2%, у нас разве нет ресурсов для того, чтобы обеспечить регион на 100% местной продукцией?» — отметил господин Гамаюнов. На это Владимир Пожаров пояснил, что программа — не догма и в нее будут вноситься коррективы.
Депутат облдумы Сергей Курихин заявил, что не уверен в том, что можно будет выйти на указанные показатели. «Министр сказал, что к 2015 году количество введенного жилья вырастет почти до 1,8 млн кв. метров. Интересно, кто его будет покупать и на какие средства? При нынешнем количестве в 1,2 млн его не покупают, а заложен такой серьезный рост», — сказал господин Курихин. Владимир Пожаров же отметил, что научное сообщество дало свое заключение по каждому пункту представленной депутатам программы. «Каждый пункт имеет под собой научную основу», — заверил он.
Председатель Общественной палаты области Александр Ландо назвал подготовку программы знаковым событием, а также обратил внимание на то, что впервые такой документ был создан с привлечением общественности. «Пять лет в регионе нарушался Устав области, пять лет у нас не было программы социально-экономического развития. И вот наконец-то она появилась. Ее разработка стала одним из первых поручений, данных Валерием Радаевым на посту губернатора», — прокомментировал господин Ландо.
Губернатор Саратовской области Валерий Радаев считает, что для исполнения предложенной министерством экономического развития программы необходимо поменять отношение инвесторов к области. «Лимит доверия к области сильно ограничен, как только поменяем его, сразу заметим изменения. У нас есть ряд очень громких намерений», — заметил он. Председатель Саратовской областной думы Марина Алешина обратила внимание на то, что «в программе без прикрас показано наше нынешнее непростое положение, сделан детальный анализ ресурсов, которыми мы фактически располагаем».