Новосибирский областной парламент принял закон, возвращающий региону прямые выборы его главы. Кандидату в губернаторы, выдвинутому политической партией, предстоит заручиться поддержкой как минимум 5% депутатов муниципального уровня и избранных глав муниципалитетов. По мнению представителей оппозиции, несмотря на минимальный фильтр, это означает «выборы без выбора». Но они надеются на то, что еще до ближайших выборов губернатора в 2015 году в закон будут внесены поправки, разрешающие баллотироваться без партийной поддержки, так как «выдвижение губернатора от «Единой России» будет самоубийством».
Вчера на сессии законодательного собрания глава облизбиркома Юрий Петухов представил проект закона «О выборах губернатора Новосибирской области», разработанный региональным минюстом, профильным комитетом областного парламента и самой избирательной комиссией. Законопроект внес губернатор Василий Юрченко. По словам господина Петухова, документ предполагает возможность баллотироваться только от политических партий. Кандидату необходимо собрать в свою поддержку и заверить нотариально подписи 5% депутатов муниципального уровня и избранных глав муниципалитетов (около 300 человек), которые должны представлять не менее трех четвертей всех районов и муниципальных округов. Законопроект предусматривает возможность второго тура. Размер избирательного фонда кандидата не должен превысить 50 млн руб., а в случае второго тура — 60 млн руб.
Как сообщал „Ъ“, уже после завершения разработки законопроекта секретарь политсовета регионального отделения (РО) «Единой России» Александр Морозов выступил с предложением ужесточить фильтр, доведя количество подписей до 10%. Однако вчера перед заседанием господин Морозов сказал „Ъ“, что партийная фракция не будет вносить поправки, а поддержит базовый вариант документа. «Хочу отдать должное губернатору, областной избирательной комиссии, депутатам, которые настояли, чтобы он (размер фильтра. — „Ъ“) не повышался», — отметил вчера, уже подводя итоги сессии, спикер-единоросс Иван Мороз, не уточнив, впрочем, кого же им пришлось убеждать.
Однако желание поправить закон осталось у оппозиции. Коммунист Валерий Синенко поинтересовался, почему право участвовать в выборах не предоставлено самовыдвиженцам. Его товарищ по партии Вадим Агеенко и представитель «Справедливой России» Александр Замиралов спросили председателя облизбиркома, не является ли само существование фильтра нарушением конституционного права гражданина быть избранным. Руководитель фракции ЛДПР Вячеслав Смагин, хоть и поддержал запрет на самовыдвижение, высказался от лица партии «против всех фильтров». Отвечая на вопросы, господин Петухов заявил, что отсутствие самовыдвиженцев продиктовано развитием политической системы — регистрацией большого числа новых партий. Кроме того, по его мнению, кандидат в губернаторы должен опираться на какую-либо политическую силу.
«Это будут выборы без выбора», — заключил руководитель фракции КПРФ Сергей Клестов. По его мнению, в области только «Единой России» и КПРФ под силу собрать необходимое число подписей. В связи с этим депутат-коммунист Андрей Жирнов попытался выяснить, что произойдет, если только один претендент сможет пройти фильтр. Как оказалось, в этом случае «подписная кампания» будет продолжена, но законодательно ее срок никак не ограничен.
Депутаты от «Единой России» вопросов по содержанию законопроекта не задавали. Председатель комитета по госполитике, законодательству и местному самоуправлению Юрий Шпаков лишь сообщил, что его комитет большинством голосов рекомендовал принять законопроект в двух чтениях. Депутат Андрей Панферов, подытоживая дискуссию, назвал фильтр необходимым, чтобы не повторилась «свистопляска» 90-х годов. А Андрей Шимкив заявил, что хотел бы видеть фильтр и на муниципальных выборах, чтобы «не избрали таких, как мэр Бердска» (коммунист Илья Потапов. — „Ъ“). В итоге за принятие законопроекта в первом чтении проголосовали 52 депутата при восьми против и двух воздержавшихся. При втором чтении расклад голосов немного изменился: 47 против 11.
Тем не менее коммунисты рассчитывают на то, что в нынешнем виде закон продержится недолго. «Мы восхищаемся губернатором (предложившим минимальный фильтр. — „Ъ“)…», — заметил господин Агеенко, но выразил надежду на то, что через год-два глава региона сам внесет поправку о возможности выдвигаться в губернаторы без партийной поддержки. «Завтра выдвижение от «Единой России» будет для губернатора самоубийством», — объяснил такие ожидания господин Клестов. Срок полномочий губернатора Василия Юрченко истекает в 2015 году.