15 июля стало известно, что Общественная палата готовит законопроект "О волонтерстве", который, по мнению авторов, должен помочь добровольцам в организации их деятельности. Волонтеры от этой инициативы не в восторге.
Разработкой концепции законопроекта занималось некоммерческое партнерство "Юристы за гражданское общество", возглавляемое членом ОП Дарьей Милославской. Документ устанавливает принципы деятельности волонтеров, в частности требует заключения письменного договора между волонтером (физическим лицом) и организатором (юридическим лицом, "от имени и по поручению которого действует волонтер"). По словам Дарьи Милославской, закон "даст возможность организаторам волонтерского труда компенсировать расходы волонтеров в обмен на налоговые льготы", а деятельности волонтеров "никто не будет препятствовать".
Депутат Госдумы от "Справедливой России" Илья Пономарев, обнародовавший скандальный законопроект, считает иначе: закон создаст "серьезнейшие проблемы для волонтерского движения". "Организации по факту будут нести ответственность. Если волонтеров отправили мы, то в случае каких-либо неоднозначных ситуаций придут к нам, а мы нарушаем закон со всеми вытекающими отсюда последствиями",— отметил он. Как сообщили в Совете федерации, где создана специальная рабочая группа по доработке законопроекта, уже осенью он будет внесен в Госдуму.
Тем временем добровольцы, помогающие ликвидировать последствия наводнения на Кубани, уже начали сталкиваться с противодействием властей. 17 июля около полутора сотен волонтеров по требованию властей Крымска были вынуждены свернуть лагерь в центре города и перебраться на окраину. Формальным основанием для выселения стали выявленные санэпидемслужбами нарушения санитарных норм на территории лагеря. "В неофициальном разговоре представители администрации дали нам понять, что больше мы тут не нужны: спасибо и до свидания",— рассказала газете "Ведомости" координатор лагеря Евгения Сморчкова. Кроме того, вице-губернатор Краснодарского края Джамбулат Хатуов обвинил работающих в Крымске добровольцев в том, что они действуют "стихийно", и заявил о необходимости поставить под контроль нецентрализованную раздачу гуманитарной помощи. В СМИ стали появляться сообщения, что под видом волонтеров в город прибывают грабители и "провокаторы", призывающие население на несанкционированный митинг против властей. В подмосковных Мытищах местная администрация запретила собирать вещи для пострадавших от наводнения, ссылаясь на закон о митингах, по которому нельзя устраивать собрания без санкции властей.
По мнению политолога Дмитрия Орешкина, власть "взялась за волонтеров", так как любая независимая гражданская активность вызывает подозрение. "В советскую эпоху боялись любых объединений вплоть до шахматных клубов и филателистов. В случае с Крымском — совершенно очевидный всплеск гражданской активности, причем не модерируемый сверху. А если завтра эти люди решат поехать наблюдателями на выборы? Это вызовет радость у местной власти? Значит, их нужно "поставить под контроль"",— отметил он.