Завтра депутаты могут лишить депутатской неприкосновенности своего коллегу из фракции КПРФ Владимира Бессонова, и впервые в истории Госдумы они сделают это по политическим мотивам. Думский комитет по регламенту вчера удовлетворил представление генпрокурора Юрия Чайки, чтобы следователи могли возбудить уголовное дело в отношении депутата, подозреваемого в "применении насилия против представителя власти". Единороссы сочли, что только таким способом коммунист Бессонов добьется справедливости. Оппозиционеры уверены, что единороссы создают "опасный прецедент", после которого любой депутат может лишиться иммунитета за "политическое действие".
Суть дела, по версии следственного комитета России (СКР) и Генпрокуратуры, в том, что Владимир Бессонов 2 декабря 2011 года, будучи кандидатом в депутаты Госдумы, был среди организаторов несанкционированного митинга в своем родном городе Ростове-на-Дону на ступенях здания городской администрации. А когда представители полиции попытались прекратить несанкционированную акцию, господин Бессонов оказал им сопротивление. Сначала он подбежал к полицейскому О. Мишенину и, как сказано в прокурорском представлении, "сзади произвел рукой удушающий захват за горло, повалил на ступени, а затем нанес удар рукой в голову, повредил форменную одежду". И еще господин Бессонов (на тот момент депутат областного парламента) "нанес удар рукой по лицу, а также повредил форменную одежду" заместителю начальника ГУ МВД по Ростовской области А. Грачеву (см. "Ъ" от 19 и 20 июня).
Думский комитет по регламенту, курирующий вопросы депутатского иммунитета, смог заняться персональным делом господина Бессонова лишь после того, как в Ростове 3 июля побывала рабочая группа депутатов, изучившая ситуацию на месте (см. "Ъ" от 4 июля). "Нам показали ту же видеозапись, которая доступна для всех через интернет-ресурс YouTube",— сообщил после заседания комитета один из участников рабочей поездки справоросс Михаил Емельянов. По его словам, на записи "есть замах Бессонова, но нет удара и нет никаких видеосвидетельств, что кого-то побили". Другие участники рабочей группы сообщили "Ъ", что в качестве дополнительного доказательства ростовские правоохранители предложили материалы оперативной съемки, которая был сделана у здания городской администрации поздним вечером 2 декабря прошлого года. Запечатлены разбросанные по земле форменные полицейские пуговицы, а также одна звезда с погона. Правда, вечерняя оперативная съемка зафиксировала звезду защитного цвета, хотя сначала представители думской рабочей группы продемонстрировали видеозапись с помятым погоном полковника Грачева, на котором не хватало одной звезды, но золотистой.
Кроме того, прокурорский запрос на лишение депутатской неприкосновенности, как и соответствующие материалы СКР, выстроены на "свидетельских показаниях исключительно работников полиции", подчеркивает Михаил Емельянов. Между тем рабочая группа успела встретиться с представителями КПРФ, ЛДПР, "Справедливой России" и "Яблока", которые тоже участвовали в митинге 2 декабря и подтвердили, что Владимир Бессонов никого не бил. В такой ситуации, считает справоросс, и комитет, и Госдума должны были запросить у генпрокурора дополнительные материалы и, только получив их, вновь вернуться к вопросу о "неприкосновенности Бессонова". Это, по его словам, было бы компромиссным решением, которое помогло бы "сохранить лицо и прокуратуре, и "Единой России"".
Однако комитет по регламенту исключительно голосами единороссов решил, что Госдума должна пойти на частичное снятие иммунитета с депутата Бессонова, позволив СКР возбудить в отношении него уголовное дело. Только в рамках такого дела следователи смогут собрать полный материал, который и позволит объективно оценить инцидент, пояснил логику своих однопартийцев глава комитета Ильдар Габдрахманов.
"Но в уже собранных материалах не хватает только показаний иных свидетелей, кроме полицейских",— подчеркивает Михаил Емельянов. "Если оказалось возможным собрать показания полицейских по ходу доследственной проверки, то почему нельзя в рамках этой же доследственной проверки, без возбуждения какого-либо уголовного дела, собрать показания гражданских лиц?" — недоумевает депутат. Если Госдума вслед за комитетом согласится с тем, чтобы лишить неприкосновенности оппозиционного депутата, то это станет "опасным прецедентом". Прежде Госдума давала согласие, когда речь шла о депутатах, подозревавшихся в мошенничестве или хищениях. А теперь думцы "впервые лишат депутата иммунитета за политическое действие".
А если виновность Владимира Бессонова установит суд, то депутат может лишиться своего мандата и получить тюремный срок — возможно, до десяти лет (ст. 318 УК РФ — "Применение насилия в отношении представителя власти"). Правда, прежде чем передавать уголовное дело в суд, Генпрокуратура вновь должна будет запрашивать согласие Госдумы.
Впрочем, Владимир Бессонов надеется, что не будет ни суда, ни возбужденного уголовного дела. Для снятия иммунитета достаточно 226 голосов. Фракции КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" будут голосовать против. У "Единой России" 236 мандатов. "И, чтобы сохранить неприкосновенность, нужно, чтобы 13 из них не голосовали за",— заявил "Ъ" господин Бессонов, уточнив, что, по его сведениям, "шесть депутатов-единороссов уже готовы голосовать против".