Госдума лишила вчера депутатской неприкосновенности коммуниста Владимира Бессонова, позволив следственному комитету возбудить против депутата уголовное дело за "применение насилия в отношении представителя власти". Согласие на это дали фракции "Единая Россия" и ЛДПР. Коммунисты и справороссы укрепились во мнении, что власть выходит за правовые рамки, привлекая к уголовной ответственности депутатов "за осуществление политической депутатской деятельности".
Ходатайствовать о лишении депутатского иммунитета перед парламентариями вправе только Генпрокуратура. Поэтому суть просьбы думцам изложил вчера замгенпрокурора Александр Буксман. По его словам, 2 декабря 2011 года в Ростове-на-Дону коммунист Владимир Бессонов, который тогда был депутатом областного парламента и кандидатом в депутаты Госдумы, оказался среди организаторов несанкционированного митинга и оказал сопротивление работникам полиции, когда те пытались пресечь акцию (см. "Ъ" от 19 и 20 июня). Более того, как объяснял замгенпрокурора, сопротивляясь поочередно двум полицейским — Олегу Мишенину и Антону Грачеву, депутат им "нанес удар по лицу", повредив при этом "состояние форменной одежды". В результате, как сообщил господин Буксман, "у работников полиции были констатированы телесные повреждения с легким расстройством здоровья, что расценивается как причинение вреда здоровью". Господин Буксман заключил, что они указывают на наличие признаков преступления, предусмотренных статьей 318 УК "Применение насилия в отношении представителя власти". А для того чтобы следователи могли провести "процессуальные действия" с депутатом, генпрокурор и попросил думцев лишить депутатской неприкосновенности Владимира Бессонова.
В свою очередь, коммунист рассказал палате, что 2 декабря проходил вовсе не митинг, а встреча депутатов с избирателями. Первоначально готовился митинг на площади Советов, но горадминистрация отказалась удовлетворить заявку, сообщив, что площадь уже занята неким гражданином, который подал заявку аж 8 ноября (подавать уведомление можно за 10-15 дней).
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Коммунисты сочли именно свою заявку правомерной. 2 декабря они пришли на площадь Советов, но она была огорожена "железным забором, за которым якобы продавались елки". Потому решено было через дорогу от площади устроить встречу депутатов с избирателями у офиса полпредства президента. Во встрече участвовали два депутата Госдумы, четыре депутата ростовского парламента и "17 кандидатов в депутаты Госдумы от пяти партий". Мероприятие, по словам господина Бессонова, "близилось к завершению, когда работники правоохранительных органов прорвались к звукоусиливающей аппаратуре, начали вырывать провода". Отличился в этом "полковник Грачев, настроив избирателей против себя". Господин Бессонов вынужден был "сдерживать обоюдный напор со стороны правоохранителей и со стороны ростовчан". Никаким "вредом здоровью" для полковника Грачева это не обернулось. Коммунист Бессонов утверждает, что 10 декабря встретился с господином Грачевым на "Марше несогласных" и, обнаружив у него "синяк под глазом, поинтересовался, что случилось". Тот объяснил, что занимается "рукопашным боем и получил травму в спортзале". В заключение депутат предупредил, что коллеги "являются свидетелями преследования депутата за его политическую деятельность".
Впрочем, для думского комитета по регламенту доводы депутата не показались убедительными. Глава комитета единоросс Ильдар Габдрахманов порекомендовал палате "дать согласие на лишение неприкосновенности, но только в части возбуждения уголовного дела". Это, по мнению господина Габдрахманова, с одной стороны, "позволит провести обстоятельное расследование, а с другой стороны, создаст для депутата Бессонова возможность в полном объеме защитить свои права". К такому решению комитет пришел после того, как ознакомился с выводами рабочей депутатской группы, которая съездила в Ростов-на-Дону, чтобы разобраться с инцидентом (см. "Ъ" от 5 июля). Ознакомившись с видеоматериалами, рабочая группа, в частности, зафиксировала лишь "взмах руки Бессонова", не обнаружив кадров с ударами, которые наносил депутат.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
"На той видеозаписи очевидно видно, как наносятся удары сотрудникам полиции, но к Владимиру Бессонову это прямого отношения не имеет",— поведал думцам глава рабочей группы единоросс Владимир Васильев. По сведениям депутата-коммуниста Юрия Синельщикова (он также входит в рабочую группу), Антон Грачев в рапорте своему начальству 2 декабря доложил: "При пресечении незаконных действий неизвестный мужчина с капюшоном, надетым на голову, причинил телесные повреждения". Кроме того, коммунист сообщил, что в медицинской справке, которую получил 2 декабря пострадавший Грачев, указано: "со слов больного избит неизвестными". Но уже 5 декабря Антон Грачев написал новое заявление, в котором сообщает: "Я сразу не мог понять, кто наносил мне удары. Однако потом вспомнил, что удар мне в область лица нанес Бессонов". Юрий Синельников заявил, что "нет достаточных данных, указывающих на признаки преступления в действиях Бессонова". Поэтому он уверен, что "нельзя давать согласие на возбуждение уголовного дела в отношении депутата Бессонова".
А лидер ЛДПР Владимир Жириновский сказал коммунисту: "Любим, помним, скорбим". Солидарны с коммунистами были и справороссы. "Фарс нужно прекратить и на этом закончить",— посоветовала Светлана Горячева. А Елена Мизулина отметила, что со стороны правоохранительных органов в Ростове "осуществлена попытка противодействия как раз депутатам". Но вице-спикер от "Единой России" Сергей Железняк напомнил депутатам, что избиратели "доверили им очень важную функцию — принимать законы". Поэтому думцы, как считает господин Железняк, "сами должны быть законопослушными".
За лишение иммунитета коммуниста проголосовал 281 депутат — фракции "Единая Россия" и ЛДПР. Господин Бессонов еще накануне был уверен, что "за" будут голосовать только единороссы и то не все. По его сведениям, некоторые единороссы готовы были проголосовать против, и "вопрос мог не получить необходимого минимума в 226 голосов", но по предложению Андрея Синцова из ЛДПР голосование было открытым.
Провести обыск в квартире или офисе депутата, арестовать его, а также передать уголовное дело в суд правоохранительные органы по-прежнему не имеют права. А как вести себя в отношении "вызовов на допрос", господин Бессонов намерен решить после консультаций с соратниками по партии. "Бегать за следователями и доказывать, что я не верблюд — не собираюсь",— заявил "Ъ" депутат. "Единая Россия" и ЛДПР, по мнению коммуниста, признав обоснованными "фальсифицированные материалы", которые подготовило следствие, дала сигнал правоохранительной системе: "Если с депутатом Госдумы можно так поступать, то уж с простым человеком и подавно".