Озабоченность вопросами демографии в очередной раз высказали чиновники Дальнего Востока и Забайкалья. Мощный отток населения и демографический спад в ближайшей перспективе может лишить северные территории рабочей силы. Надежды на переселенцев из СНГ также не оправдались — на Дальний Восток приехали лишь уругвайские старообрядцы. Удержать и приумножить население дальневосточных субъектов чиновники вновь попытаются законодательными инициативами.
Проблемы закрепления жителей в регионах Дальнего Востока и Забайкалья обсудили вчера участники регионального совещания парламентской ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» в Хабаровске. «Демографические прогнозы показывают, что стабилизация населения не может быть обеспечена только внутренними демографическими ресурсами», — заявил председатель законодательной думы Хабаровского края Сергей Хохлов. За первый квартал текущего года в результате миграционного обмена Хабаровский край потерял 840 человек, 97% из которых переселились в другие регионы России, пояснил господин Хохлов. По его словам, за тот же период край принял 117 мигрантов из Приморского края, 116 человек из Амурской области и 90 из ЕАО. Внешнюю миграцию краевые власти простимулировали в рамках региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. С 2007 по 2011 год, рассказал Сергей Хохлов, на территорию Хабаровского края прибыло 1055 соотечественников, 702 из которых были участниками программы. «Судя по цифрам программа свой ресурс исчерпала и требуются другие инструменты», — отметил господин Хохлов. «Весь комплекс государственных и региональных мер, к сожалению, не дает ожидаемого результата. Стабилизировать численность населения Дальнего Востока можно только через повышение стандартов качества жизни хотя бы до уровня среднеевропейской части России», — утверждает Сергей Хохлов.
Председатель законодательного собрания Камчатского края Валерий Раенко сообщил, что годовой прирост населения в регионе составляет 3-4%. Между тем, согласно прогнозам Росстата, к 2030 году доля жителей полуострова в возрасте старше 65 лет составит 13,3%, уточнил господин Раенко. Он отметил, что в настоящее время в регионе «впервые за многие годы» прекратились миграционные потери. Но по данным службы федеральной государственной статистики, Камчатка самостоятельно не преодолеет демографический кризис в ближайшие 20 лет, и к 2030 году численность населения сократится до 313 тыс. человек, естественная убыль при этом превысит миграционный отток в десятки раз, заявил Валерий Раенко. «Крупнейший по территории и природным ресурсам дальневосточный регион может остаться без трудовых ресурсов», — констатировал господин Раенко. Не лучшим образом складывается ситуация с миграцией и в Магаданской области, подтвердил председатель областной думы Александр Александров. Законом можно предусмотреть механизм внутриобластной миграции и тем самым улучшить демографию населения, полагает господин Александров. «Те люди, которые здесь родились и прожили, наиболее готовы к тем масштабным проектам преобразования субъектов Дальнего Востока», — подчеркнул Александр Александров.
Между тем председатель Законодательного собрания Амурской области Николай Савельев указал участникам регионального совещания на отсутствие логики в миграционной политике. «Одновременно с привлечением населения на Дальний Восток мы платим за переезд граждан (реализуя программу переселения граждан с Дальнего Востока. — „Ъ“)», — пояснил господин Савельев. Он предложил «заменить выезд граждан за пределы ДФО некой моральной компенсацией» (денежные выплаты. — „Ъ“), чтобы люди оставались на территории округа. Средства, по мнению Николая Савельева, также стоит направить на переселение в ДФО проживающих в странах СНГ соотечественников, для которых привлекателен уже один размер средней заработной платы в дальневосточных регионах. Несмотря на «логичность предложения», закон о переселении россиян с северных территорий нельзя приостановить и лишить финансирования, полагает Сергей Хохлов. По его мнению, властям следует «усилить государственные гарантии», что человек, отработавший 20-30 лет на северных территориях, будет иметь возможность мигрировать в другой регион.
Закон, стимулирующий переселение соотечественников из стран СНГ, был принят в Приморском крае, но не сработал, сообщил заместитель председателя Законодательного собрания Приморского края Джамбулат Текиев. «В регион не переехало ни одного человека из стран СНГ. Переехали только уругвайские старообрядцы», — пояснил господин Текиев. Он убежден, что необходимо сделать акцент на закреплении жителей территорий дальневосточных субъектов.
Тем временем миграционный отток населения из Забайкальского края приобрел масштаб «бегства», заявил в своем докладе председатель законодательного собрания региона Степан Жириков. «Ситуация в экономике края определяет неприемлемо постоянно высокий уровень бедности. Забайкальский край не сможет самостоятельно справиться с вызовами и угрозами в своем демографическом развитии», — процитировал господина Жирикова Сергей Хохлов. Решить проблемы по улучшению демографической ситуации в ДФО и Забайкалье Степан Жириков предложил с помощью новой ФЦП.
По итогам состоявшейся встречи члены парламентской ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» решили обратиться в Госдуму с предложением разработать федеральный закон о государственной демографической и семейной политике. Удержать и приумножить население дальневосточных субъектов чиновники попытаются также рядом законодательных инициатив.