Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд отказал прокуратуре в привлечении к административной ответственности компании «Фамед Инжиниринг ГмбХ & Ко» (Австрия, Вена), которая строит лечебно-диагностический корпус на 300 мест в Центральном районе Сочи. Претензии надзорного ведомства были связаны с тем, что в марте проверка выявила факт ведения строительных работ без разрешения. Эксперты видят причину конфликта в нерасторопности административных органов, которые затягивают выдачу необходимых документов, что создает угрозу срыва запланированных сроков строительства.
Официальный сайт 15-го арбитражного апелляционного суда (Ростов-на-Дону) сообщил о том, что жалоба прокуратуры Центрального района Сочи на решение суда первой инстанции по поводу привлечения к административной ответственности коммандитного товарищества «Фамед Инжиниринг ГмбХ & Ко» (Австрия, Вена) оставлена без удовлетворения. В феврале-марте текущего года прокуратура Центрального района Сочи проверила соблюдение градостроительного законодательства на объекте «Строительство лечебно-диагностического корпуса на 100 посещений в смену и на 300 койко-мест по улице Дагомысской». В ходе выездной проверки было установлено, что на земельном участке на тот момент были уложены фундаментные плиты и проведено армирование стен цокольного этажа корпуса. При этом, как установили сотрудники прокуратуры, работы велись без разрешения на строительство. Прокурор Центрального района Сочи Сергей Плахотнюк вынес в отношении «Фамед Инжиниринг» постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, которая предусматривает для юридических лиц штраф от 500 тыс. руб. до 1 млн руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Однако суд установил, что представители прокуратуры не известили «Фамед Инжиниринг» надлежащим образом о месте и времени проведения проверки и составления протокола. Как решил арбитраж, это не дало возможности руководству компании подготовиться к участию в процессуальном действии и привести мотивированные возражения. Вопрос о том, насколько справедливы были претензии надзорного ведомства по существу, в суде не рассматривался — суд отказал прокуратуре в привлечении строительной компании к ответственности на основании процессуальных нарушений .
Группа компаний Vamed, включающая «Фамед Инжиниринг ГмбХ & Ко» (Австрия), входит в немецкий медико-технологический концерн Fresenius, является одним из европейских лидеров в области проектирования, строительства, оснащения и менеджмента комплексных учреждений здравоохранения. Годовой оборот — €1,3 млрд. За 30 лет группой реализовано около 600 медицинских проектов в 60 странах мира.
Возведение лечебно-диагностического корпуса на улице Дагомысской, на месте демонтированного здания старой поликлиники, включено в краевую целевую программу «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта». Общая площадь здания составит 44 тыс. кв. метров, в отдельном хирургическом блоке разместятся 16 операционных, также предусмотрено строительство вертолетной площадки. Объем финансирования проекта — 5,2 млрд руб., работы на площадке начались в августе 2011 года, ввод объекта в эксплуатацию намечен на 2013 год. Заказчиком строительства является ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края», которое заключило с коммандитным товариществом «Фамед Инжиниринг ГмбХ & Ко» контракт на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ.
Представитель «Фамед Инжиниринг ГмбХ & Ко» на условиях анонимности пояснил „Ъ“, что разрешения на строительство на момент прокурорской проверки действительно не было, однако сейчас оно получено. «Когда на объекте начинались строительные работы, у нас имелось большинство разрешительных документов, в том числе положительное заключение экспертизы, однако нехватало нескольких документов, это было связано в том числе с тем, что заказчик не оформил права на земельный участок, а откладывать строительство такого крупного объекта было невозможно»,— пояснил собеседник „Ъ“.
Как отмечают эксперты, начало работы на олимпийских объектах без разрешения — нередкое явление, по их словам, иногда объекты в Сочи начинали строить на землях, которые еще не были выкуплены и оформлены в собственность. «Строительство без проекта и экспертизы невозможно и недопустимо, что же касается разрешения, то во многих случаях это формальность, которой застройщики пренебрегают, чтобы не сорвать запланированные сроки»,— говорит гендиректор компании Macon Realty Илья Володько. По мнению эксперта, такая практика свидетельствует о неэффективности административных органов. «Если даже для олимпийских объектов — стройки государственного значения — возникают серьезные бюрократические препоны, то что говорить об обычных коммерческих проектах»,— рассуждает эксперт.