Лидер фракции КПРФ городского совета Набережных Челнов Татьяна Гурьева подала заявление в прокуратуру, в котором высказала несогласие с решением президиума об ограничении присутствия помощников депутатов и прессы в зале заседаний. По ее мнению, это не только нарушает регламент думы, но и свидетельствует о дискриминации представителей оппозиции. В аппарате горсовета ссылаются на недостаток мест в зале заседаний, а правозащитники называют происходящее «псевдогласностью».
Лидер фракции КПРФ в городском совете Набережных Челнов Татьяна Гурьева обратилась с заявлением в прокуратуру города с просьбой провести проверку по факту недопущения в зал заседания пресс-секретаря фракции и ее помощника Андрея Потанкина и принять соответствующие меры прокурорского реагирования.
Как следует из заявления, 2 июля фракция КПРФ направила письмо мэру Набережных Челнов Василю Шайхразиеву, в котором попросила «в целях освещения работы фракции, определить место размещения» господину Потанкину на заседании горсовета 5 июля. В ответ вице-мэр города Флера Андреева сообщила, что решением президиума горсовета для работы помощников депутатов определено специально отведенное место — зал №120 мэрии города, в котором будет обеспечена трансляция заседания в режиме он-лайн. «Фактически данный ответ был отказом», — говорится в заявлении. В нем отмечается, что информация, показанная «на экране телевизора» в зале трансляций, «подавалась оператором так, как он считал нужным», а звук был слышан «только с микрофона, да и то не всегда», при этом «в моменты голосования» на экране присутствовал только председательствующий господин Шайхразиев. Во фракции КПРФ отмечают, что «все это фактически лишило» руководителя пресс-службы возможности «заниматься порученной ему работой», и считают, что действия руководителей горсовета по его недопущению являются «незаконными» и противоречат положениям регламента горсовета. «Налицо преимущество прав у фракции „Единая Россия“, поскольку на заседании городского совета присутствовали подконтрольные ей СМИ»,— отмечается в заявлении.
В повестку дня заседания горсовета, прошедшего 5 июля, помимо выступления Татьяны Гурьевой по теме недопущения вступления России в ВТО был включен доклад независимого депутата Сергея Еретнова о коррупции должностных лиц города. Он рассказал „Ъ“, что его помощник также не был допущен на заседание. «Более того, меня не пустили в зал с видеокамерой и на входе ее отобрали»,— добавил господин Еретнов. Он отметил, что любой гражданин «имеет право присутствовать на заседании» горсовета, а потому решение президиума о размещении прессы и помощников депутатов в отдельном помещении «юридически не имеет силы». «Власть самодурничает»,— заключил господин Еретнов и высказал намерение также обратиться в прокуратуру с соответствующим заявлением.
Председатель постоянной комиссии по регламенту горсовета, депутат от «Единой России» Максим Федоров заверил „Ъ“, что ограничений на присутствии в зале заседаний у помощников депутатов и представителей СМИ нет: «Если чиновник не пустил человека, значит должен быть документ, который запрещает присутствовать в зале. Но у нас в регламенте не прописано, что мы выводим в отдельный зал». Господин Федоров отметил, что его самого «не было на заседании», а потому случившееся 5 июля для него «покрыто мраком». Он выразил готовность обсудить данный вопрос на ближайшем заседании комиссии.
Начальник управления организационно-аналитической и правовой работы аппарата горсовета Лилия Адгамова объяснила „Ъ“, что господин Потанкин был размещен в другом зале, потому что зал для заседаний «небольшой». «Решением президиума определены места. Зал не может всех разместить»,— сказала она и добавила: «Я думаю, что ничего такого нет, если он послушал в другом зале».
Татьяна Гурьева уверяет, что в тот день в зале заседания свободные места были (по ее словам, он вмещает до 100 человек, а депутатов всего 45). Она отметила, что на отдельных заседаниях пресса в нем все-таки присутствует, но «в большинстве случаев» ее туда «не пускают». «Это все равно, что на улице смотреть»,— возмутилась госпожа Гурьева направлением своего помощника в зал для трансляций, пообещав, что если городские надзорные органы «не удовлетворят» ее жалобу, она намерена обратиться к прокурору республики и к генпрокурору России.
В прокуратуре Набережных Челнов заявили „Ъ“, что заявление госпожи Гурьевой «находится на рассмотрении» и ответ поступит в течение 30 дней.
Отметим, что неформальные ограничения существуют и на заседаниях городской думы Казани. Пресс-служба мэрии в последнее время также размещает приглашенную прессу в специальном помещении с видеотрансляцией сессии, хотя ранее журналистам отводились места на балконе зала заседания. При этом на последней городской сессии депутаты внесли изменения в регламент думы, где оговаривается, что «лица, не являющиеся депутатами» направляются в «иное помещение» лишь «в случае отсутствия мест в зале проведения сессии… а также в случае опоздания к началу сессии». Как пояснил „Ъ“ начальник орготдела аппарата казанской гордумы Дмитрий Будкин, изменения были внесены в соответствии с требованием федерального законодательства: «Никто никого не ограничивает. За семь лет работы ни одно заседание не проходило в закрытом режиме». Он сказал, что пресс-центр оборудован «для удобства», и отметил, что жалоб от журналистов, что их не пускают в зал заседаний, не было.
Аналитик правозащитной ассоциации «Агора» Рамиль Ахметгалиев сказал, что права журналиста могут быть ограничены только в том случае, если «это прописано в законе». При этом, по словам аналитика, такие ограничения «должны быть обоснованы» и могут вводиться «только для защиты интересов других лиц». «Вообще бы тогда могли не выделять отдельный зал, а выслать видеозаписи по электронной почте или разместить их в интернете». «Это псевдогласность»,— отмечает юрист.