УФАС по Хабаровскому краю оштрафует ОАО «Хабаровскводтранс» на 0,9 млн руб. за то, что компания в 2011 году установила монопольно высокие цены на услуги в пунктах пропуска (МПП) через госграницу «Покровка» и «Хабаровск». Как выяснилось в ходе проверки, «Хабаровскводтранс» включил в стоимость услуг расходы на инвестирование в строительство судов, которые относятся к организации пассажирских перевозок. На прошлой неделе из-за долгов перевозчиков предприятие пыталось приостановить работу МПП «Покровка», но отказалось от этой меры. Решение УФАС обжаловано в суде.
Жалобы на монопольно высокую стоимость услуг КГУП «Хабаровскводтранс» (в 2011 году было приватизировано путем реорганизации в одноименное ОАО) неоднократно поступали в Хабаровский УФАС от ДВТУ Росграницы, прокуратуры Хабаровского края, турфирм и граждан, сообщили „Ъ“ в пресс-службе УФАС. Согласно постановлению УФАС, предприятие установило и применило «монопольно высокую цену за услуги эксплуатации краевого имущества» при эксплуатации речного МПП «Хабаровск» и смешанного грузопассажирского МПП «Покровка». Ведомство наложило на предприятие штрафы в размере 737,5 тыс. руб. и 143,6 тыс. руб. соответственно.
Предприятие настаивало, что поддерживая «в надлежащем состоянии краевое имущество» (в том числе здание речного вокзала Хабаровска и построенную автомобильную дорогу к МПП «Покровка»), оно несет расходы, которые возмещает за счет лиц, пересекающих госграницу через пункты пропуска, следует из материалов УФАС. Но комиссия ведомства установила, что при расчете стоимости услуг предприятие также включило расходы на лизинговое приобретение трех пассажирских судов. В частности, в статью «затраты на инвестирование строительства судов» предприятие включило расходы на оплату в 2011 году авансового платежа за два судна в сумме 8 млн руб. и за одно судно в размере 3,1 млн руб., пояснили в антимонопольном органе. В ведомстве подсчитали, что исключение данных расходов из установленной в 2011 году стоимости услуг в МПП «Хабаровск» «приведет к снижению цен на 11% и 13%».
Между тем, гендиректор ОАО «Хабаровскводтранс» Сергей Тивиков заявил „Ъ“, что инициировавшие антимонопольное дело перевозчики являются должниками предприятия. Сумма неуплат за пользование подъездными путями и причальными приспособлениями за 2011 год составляет 11,2 млн руб., а за летнюю навигацию 2012 года — 5,9 млн руб., рассказал господин Тивиков. «Мы подали судебные иски о взыскании задолженностей, но в отношении нас ведется антимонопольное производство»,— отмечает гендиректор предприятия. Суды не могли принять решение по взысканию с должников до решения комиссии ФАС, уточнил Сергей Тивиков. По его словам, в экономическое обоснование якобы «монопольной цены» заложены инвестиционные расходы на постройку трех новых речных судов, которые компания заказала на Хабаровском судостроительном заводе, но в УФАС посчитали эти доводы необоснованными.
По причине «сложного финансового положения» на прошлой неделе совет директоров ОАО «Хабаровскводтранс» решил приостановить с 9 июля деятельность своих объектов, расположенных в селе Покровка Бикинского района Хабаровского края. Эти объекты временно задействованы в работе МПП «Покровка». В компании объяснили, что из-за задолжностей перевозчиков может быть прекращено содержание и обслуживание подъездной автомобильной дороги к пункту пропуска, остановлена деятельность производственного участка, занятого обслуживанием объектов транспортной инфраструктуры; причал «Покровка — Уссурийская» и береговое сооружение закрыты, а также прекращена приемка паромов КНР.
Заявление «Хабаровскводтранса» обеспокоило ДВТУ Росграницы. Ведомство посчитало, что для туристов, грузов и товаров, пересекающих госграницу, возникнут препятствия, а это нарушит международные договоренности. В министерстве промышленности и транспорта Хабаровского края господину Тивикову дали указание продолжить работу предприятия на участке транспортной инфраструктуры, расположенной в селе Покровка, сообщили „Ъ“ в Хабаровской транспортной прокуратуре.
В итоге совет директоров предприятия отсрочил приостановку работы. Сергей Тивиков пояснил „Ъ“, что попытка приостановить работу была вынужденной, поскольку конфликт вокруг инфраструктуры пункта пропуска давно назрел. По его словам, Росграница отказывается вписать работу предприятия в технологические схемы пункта пропуска по финансовым соображениям. Работу дебаркадеров «Хабаровскводтранса» на речном пункте пропуска «Хабаровск» Росграница оплачивает, но все просьбы решить вопрос относительно пункта пропуска «Покровка» игнорируются с 2011 года — «якобы объекты не имеют никакого отношения к работе ПП». «Калькуляция наших издержек на содержание объектов в Покровке — около 1,2 млн руб. в месяц»,— говорит гендиректор компании. По его мнению, финансовые соображения побуждают Росграницу отмежеваться от объектов «Хабаровскводтранса».
Замруководителя Хабаровского УФАС начальник отдела антимонопольного контроля Николай Костромеев пояснил „Ъ“, что «Хабаровскводтранс» попытался обжаловать в суде решения антимонопольной службы. Арбитражный суд Хабаровского края в удовлетворении жалоб отказал. «Оба судебных решения в законную силу еще не вступили, до тех пор антимонопольное производство приостановлено. У „Хабаровскводтранса“ также есть время на апелляцию»,— сказал он „Ъ“.