Недобор

Отставка большинства из 21 депутата привела к роспуску думы Дальнегорска

Приморский краевой суд признал неправомочным состав думы 48-тысячного Дальнегорска. Это решение последовало после добровольного сложения полномочий 11 из 21 депутата местного представительного органа. Роспуск думы стал следствием борьбы за власть в городе между мэром Григорием Крутиковым и спикером Александром Теребиловым. Эксперты считают, что конфликт на этом не будет исчерпан, а для его разрешения нужно распускать и думу, и администрацию города.

Приморский крайсуд удовлетворил иск прокурора Дальнегорска о признании состава думы городского округа неправомочным. 4 июля в аппарат представительного органа поступили заявления о добровольном сложении полномочий от 11 городских депутатов. Списочный состав думы Дальнегорска — 21 депутат, а, как указал в своем заявлении прокурор, согласно ч. 1 ст. 35 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Роспуск думы Дальнегорска последовал после затяжной борьбы за власть в городе между двумя наиболее влиятельными местными политиками — мэром Григорием Крутиковым и спикером Александром Теребиловым. Последний еще на выборах градоначальника в 2006 году вышел во второй тур вместе с предпринимателем Дмитрием Фотьяновым, но того за несколько дней до голосования возле здания избирательного штаба расстреляли из автоматов. Тогда выборы так и не состоялись, а через год главой города был избран единоросс Григорий Крутиков, которому господин Теребилов уступил совсем немного. В октябре 2010 года Александр Теребилов, возглавлявший в то время местное отделение КПРФ, взял реванш, получив вместе со своими сторонниками большинство в думе города, сам он был избран спикером.

Представительный орган дважды оценивал работу мэра Крутикова как неудовлетворительную. А в июле прошлого года господин Теребилов инициировал внесение изменений в устав города, согласно которым выборы главы проводятся не всенародным голосованием, а депутатами думы из своего состава. В марте этого года представительный орган большинством голосов отправил в отставку мэра Крутикова, а затем избрал главой города Александра Теребилова, который в июле прошлого года вышел из КПРФ и заявил о готовности вступить в «Единую Россию» (впрочем, в партию его так и не приняли). Однако суд посчитал увольнение мэра незаконным и восстановил Григория Крутикова в должности. После этого Александр Теребилов утратил контроль над депутатским корпусом и 30 мая был смещен с поста спикера. Дума попыталась вновь вернуть в устав города пункт о прямых выборах мэра, но на заседании 28 июня только десять депутатов поддержали соответствующий документ. В сложившейся патовой ситуации большинство депутатов написали заявления о добровольном сложении полномочий.

В разговоре с «Ъ» Григорий Крутиков отметил, что действовавшая в городе дума «была нелегитимна с момента ее избрания два года тому назад». «Так что ничего неожиданного не произошло. Жители Дальнегорска сделали большую ошибку, проголосовав за таких депутатов»,— сказал господин Крутиков. С Александром Теребиловым вчера связаться не удалось, его телефон был выключен.

К такому итогу все шло, считает политолог Виктор Бурлаков. «Конфликт нужно было решать. И поскольку дума показала свою недееспособность, идея ее роспуска была вполне логичной»,— считает эксперт. Впрочем, добавляет он, роспуск думы — лишь полумера и ситуацию вряд ли исправит. «Чтобы разрешить конфликт, нужно устранить предмет конфликта, одного из оппонентов, либо обоих оппонентов. В Дальнегорске убрали думу — одного из участников конфликта. Второй участник — администрация города —остался. Получается, что один из оппонентов получил преимущество, что само по себе конфликт не разрешает»,— сказал господин Бурлаков и уточнил, что после роспуска думы администрация Дальнегорска стала полновластной хозяйкой. «Вряд ли кто-то скажет, что администрация всегда принимала верные решения. Считаю, для разрешения конфликта нужно устранять обоих оппонентов, а не одного»,— добавил эксперт. Он выразил уверенность, что «конфликт еще не исчерпан». Ожидается, что досрочные выборы в думу Дальнегорска будут назначены на 14 октября.

Алексей Чернышев, Александр Охрименко

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...