Правительству Нижегородской области предложили расторгнуть сделку по продаже акций ОАО «Трансинкор». Эту инициативу сегодня поддержал комитет по бюджету и налогам законодательного собрания региона, выслушав отчет контрольно-счетной палаты, проверявшей эффективность сделки. Акции были проданы по стартовой цене в 70 млн руб. генеральному директору «Трансинкора». Депутаты сочли, что сделку провели с нарушениями и стоимость компании при оценке была занижена в 2,5 раза. Организатор торгов — мингосимущества региона — предложил дождаться результатов проверки правоохранительных органов и заверил, что готов понести ответственность, если будут выявлены нарушения.
Правительству Нижегородской области предложили расторгнуть сделку по продаже акций ОАО «Трансинкор». Эту инициативу сегодня поддержал комитет по бюджету и налогам законодательного собрания региона, выслушав отчет контрольно-счетной палаты, проверявшей эффективность сделки. Акции были проданы по стартовой цене в 70 млн руб. генеральному директору «Трансинкора». Депутаты сочли, что сделку провели с нарушениями и стоимость компании при оценке была занижена в 2,5 раза. Организатор торгов — мингосимущества региона — предложил дождаться результатов проверки правоохранительных органов и заверил, что готов понести ответственность, если будут выявлены нарушения.
Лизинговый оператор ОАО «Транспортная инвестиционная корпорация» («Трансинкор») было продано в феврале 2012 года министерством имущества и земельных ресурсов региона на открытом аукционе по стартовой цене в 70 млн руб. генеральному директору предприятия Алексею Болкуневичу. Прокуратура по заявлению не допущенных на торги участников оспаривает законность сделки в гражданском суде, а в региональном управлении МВД возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 178 УК РФ («Недопущение, ограничение или устранение конкуренции»). В апреле оценить эффективность сделки контрольно-счетной палате региона поручило законодательное собрание, и вчера результаты ревизии были представлены комитету по бюджету и налогам областного парламента.
Как следовало из отчета председателя КСП Елены Букаревой, палата обнаружила как формальные (информации об аукционе и его итогах не было на официальном сайте торгов, на сайтах правительства и мингосимущества не было сведений о действующих обременениях по недвижимости компании — долгосрочных арендных контрактах, были нарушении сроки проведения аукциона и заключения договора купли-продажи и т.д.), так и содержательные нарушения при продаже «Трансинкора». Так, в ходе анализа финансового состояния «Трансинкора» КСП пришла к выводу, что оценщик «счел возможным принять рыночную стоимость компании равной стоимости ее имущества без учета стоимости бизнеса ввиду небольшой прибыли» (прогнозная чистая прибыль «Трансинкора» за 2011 год — 2,5 млн руб.): рыночная цена предприятия была определена в 70 млн руб., что ниже его балансовой стоимости активов в 2,6 раза (179,43 млн руб.) и стоимости чистых активов в 2,5 раза. «Причинами продажи активов по цене ниже балансовой стоимости могут быть убыточная деятельность компании, низкая квалификация управляющего персонала. Однако деятельность «Трансинкора» на протяжении последних пяти лет была прибыльной, а его руководство обладает хорошей деловой репутацией», — отмечают аудиторы в итоговом отчете. Ссылаясь на то, что «утвержденной конкретной методики определения рыночной стоимости акций» не существует, собственных выводов КСП не делает.
Итоги проверки вызвали бурную депутатскую дискуссию. Председатель комитета по бюджету и налогам Александр Шаронов, инициировавший проверку, попросил оценщика – индивидуального предпринимателя Алексея Трошенкова — объяснить, почему компания была продана по заниженной стоимости и права требования «Трансинкора» по лизинговым сделкам «были оценены в ноль». Оценщик ответил, что, поскольку компания занимается лизинговой деятельностью, «ее баланс не отражает текущего состояния активов». «Предприятие генерирует прибыль на уровне 1,5 - 2,5 млн руб. в год. Оценка проводилась по стоимости его бизнеса», — сообщил господин Трошенков. «Лизинговые операции – это денежные требования. Это деньги, только отсроченные по времени. Вы их, видимо, оценили в отрицательную сторону. А почему? Почему конкретные активы у вас не стоят ничего?», — настаивал господин Шаронов. Оценщика поддержал министр имущества региона Александр Макаров, который сообщил, что активы предприятия обременены обязательствами: «Нельзя их расценивать напрямую. Эти чистые активы заложены, перезаложены несколько раз для того, чтобы вести лизинговую деятельность». Депутат Владимир Буланов усомнился в выгодности сделки для покупателя: «Бизнес стоит столько, сколько стоит прибыль. Если компания зарабатывает 2 млн руб., а купили ее за 70 млн руб., срок окупаемости – сорок лет. Вам это не кажется странным?» Александр Шаронов вновь взял слово и предложил депутатам посчитать стоимость предприятия: «Что у нас имеется? Стоимость чистых активов на момент продажи составляла 172 млн руб. Оценке подверглась часть активов, которые в балансе оценивались в 37 млн руб., рыночная их стоимость была оценена в 70 млн руб. – на 33 млн руб. больше, чем в балансе. Таким образом размер чистых активов должен быть скорректирован до 205 млн руб. Поскольку предприятие было продано за 70 млн, то я полагаю, что бюджет региона недополучил от сделки 130 млн руб. В связи с этим предлагаю признать оценку акций и цену их реализации необоснованно заниженными». Александр Макаров парировал, что, если бы предприятие продавалось по такой цене, на аукцион никто бы не заявился, поэтому была выбрана оптимальная цена для торгов, исходя из оценки стоимости бизнеса и имущества компании. Министр предложил депутатам дождаться результатов проверки прокуратуры: «Если мы виноваты, то можно нас ставить к стенке, — обратился министр с законотворцам. — Вот он я, здесь перед вами, готов нести полную меру ответственности за все эти мероприятия. Но мы считаем, что поступили правильно».
В итоге по предложению Александра Шаронова депутаты решили обратиться в саморегулируемую организацию оценщиков с просьбой рассмотреть вопрос об отзыве лицензии у господина Трошенкова, рекомендовать правительству расторгнуть сделку и попросить прокуратуру оценить действия конкретных должностных лиц. По инициативе председателя комитета по экономике и промышленности Михаила Гапонова, который счел доводы Алексея Трошенкова «крайне неубедительными», депутаты также предложили правительству провести собственную экспертизу оценки «Трансинкора». Материалы проверки КСП, представленные на заседании, направлены губернатору Нижегородской области Валерию Шанцеву и заместителю прокурора Нижегородской области Александру Илюшину.