18 июля 1996 года Правительство РФ приняло Постановление "О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской федерации товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности". Вокруг этого документа немедленно поднялся шум. Шумели в основном насчет "челноков", снабжающих нас недорогой импортной продукцией.
Но ведь в Постановлении идет речь о пошлинах при ввозе товаров. А значит, оно касается не только "челноков", но и нас с вами — командировочных, отпускников и путешественников. Мы ведь тоже возвращаемся домой не с пустыми чемоданами. Иной раз не только одежду или золотое украшение пытаемся за границей приобрести, но и автомобиль с собой тащим...
Так станут ли в связи с Постановлением дороже машины? Можно ли провезти домой вещь стоимостью более $ 1.000 без "поборов" на границе? Да и нужно ли вообще платить?
Приготовьте чемоданы и... глаза
Что же изменилось после 1 августа, когда Постановление вступило в действие? На первый взгляд получается, что "челнок" ты или не "челнок", а бесплатно больше 50 килограммов груза провезти не можешь. Да при этом еще надо уложиться в $ 1.000. Но речь в Постановлении идет только о товарах. То есть о тех вещах, которые вы приобрели за границей. Признаем, что нам, туристам, нужно сильно постараться, чтобы набрать багаж весом больше 50 кг. А вот набрать больше $ 1.000 можно запросто. И что же? Мне что, теперь платить на таможне за привезенные жене шмотки? А если я костюм в Париже за две тысячи долларов купил — я что, "челнок" что ли?
Оказывается, в Постановлении все не так просто. Побывав на пресс-конференции в Государственном Таможенном комитете (ГТК), мы поняли, что таможенники и сами пока не очень понимают, что означает этот документ. Все предельно ясно им только в отношении "челноков". А если ты не "челнок"?
Если в вашем багаже купленные за границей вещи стоимостью до $ 1.000, то и ввозить их в страну вы можете без всяких пошлин. Если же вы превысили этот лимит, то вам придется заплатить таможенникам 30 % от суммы товара, превышающей $ 1.000. Но и тут все, в общем-то, зависит от таможенника, с которым вас сведет судьба. Он будет заглядывать не только в ваши чемоданы, но и в ваши глаза, пытаясь определить, везете вы "товары народного потребления" для себя или на продажу?
"Предназначение товаров устанавливается таможенными органами РФ исходя из характера, количества и частоты перемещения товаров, с учетом всех обстоятельств поездки физического лица и при отсутствии оснований предполагать, что товары перемещаются через таможенную границу Российской Федерации не в целях личного пользования или потребления физическим лицом и членами его семьи". Приказ ГТК РФ от 15 августа 1994 года # 380 (в редакции приказа ГТК РФ от 14 июня 1995 года # 408).
Единственно с чем все более-менее понятно, это с льготами. Как обычно, Постановление предусматривает и привилегированные категории граждан. Например, если вы непрерывно жили за пределами России хотя бы полгода и захотели вернуться, то предел "ввозимого" составит для вас уже не $ 1.000, а $ 5.000. Или совсем уж невероятная вещь: если вдруг какому-нибудь иностранцу придет в голову безумная мысль переселиться на ПМЖ в Россию, то ему милостиво разрешено ввезти товаров аж на $ 10.000. Правда, это совсем не касается жителей бывших республик СССР (ныне независимых государств).
Таможенные пошлины на автомобили: платят все!
Не скроем, после выхода Постановления мы в первую очередь заинтересовались не ситуацией с пиджаками или шубами. Нас заинтересовали автомобили. И не только потому, что машины мы очень любим. Просто в последние месяцы все мы находились в постоянном ожидании обещанного правительством снижения таможенных пошлин на наших любимцев. И вот на тебе...
Правда, вроде бы и прямого повышения таможенных автомобильных поборов в Постановлении мы не увидели. Что же, никаких изменений не произошло? Это только на первый взгляд.
Постановление коснулось, в основном, только льготных категорий граждан. Список льготников расширен.
Теперь, кроме моряков загранплавания, летчиков международных авиалиний, работников официальных российских представительств за рубежом, а также лиц, проживших за границей непрерывно не менее полугода, в эту категорию отнесены и лица, "характер труда которых предусматривает периодическое исполнение своих обязанностей за пределами РФ". Для них "допускается сложение сроков пребывания за пределами РФ в течение 2 календарных лет".
Иными словами, если по работе вы за два года урывками сумели "нажить" за границей 6 месяцев (в сумме) и можете это подтвердить документально — вы претендент на льготы при "растаможке".
Но, с другой стороны, и обольщаться насчет льгот не стоит. Список льготников, конечно, расширен, но при этом сами льготы урезаны.
Теперь никакие льготы не распространяются на владельцев новых транспортных средств, объем двигателя которых превышает 1599 кубических сантиметров. Так что, будь вы хоть трижды летчик и дважды моряк, но если вы решили привезти машину, возраст которой меньше трех лет, а объем цилиндров больше 1,6 литра — у вас ничего не получится. То есть, ввозить их никто льготникам не запрещает, но и платить за такие машины на таможне им теперь тоже придется.
Например, вы прожили полгода в Голландии и решили привезти на родину двухлетний "Форд" с объемом двигателя 1.600 кубиков. Допустим, вы заплатили за машину $ 10.000. По старым правилам, как представитель льготной категории, вы не платили бы пошлину вовсе. Теперь же по новому Постановлению ваш "фордик" станет подороже десяти тысяч, а сумма вашего взноса в госбюджет составит $ 7.360, или 73,6% от стоимости машины.
Если же объем двигателя "фордика" поменьше, скажем 1.598 кубиков, или машина не новая, то "льготник", повторяем, проживший полгода за границей, платит всего ECU 0,3 ($ 0,375) за кубический сантиметр, то есть примерно 6% от заявленной стоимости автомобиля. То есть около $ 600.
Если же вы не подпадаете под привилегии, то, к сожалению, за любую тачку вы платите столько, сколько положено.
-------------------------------------------------------
Таможенные пошлины на различные марки новых автомобилей
| Марка автомобиля | V двигателя | Цена в Германии ($) | Пошлина ($) | Льготная пошлина ($) |
|---|---|---|---|---|
| Ford Escort | 1.598 | 12.000 | 8.880 | 600 |
| VW Golf | 1.598 | 15.000 | 11.100 | 600 |
| Skoda Felicia | 1.300 | 8.000 | 5.440 | 488 |
| Peugeot 306 | 1.400 | 14.500 | 9.860 | 525 |
| Mazda 626 | 1.796 | 18.000 | 13.320 | нет |
| Fiat Brava | 1.581 | 14.000 | 10.360 | 593 |
--------------------------------------------------------
Металлолома в стране станет больше
Чтобы выяснить все-таки вопросы пошлинообложения наших с вами автомобилей, мы провели целую пресс-конференцию. В ней приняли участие: советник Таможенной службы второго ранга, заместитель начальника Почтово-транспортной таможни Николай Мельников, начальник отдела контроля и доставки Алексей Гуськов и ведущий инспектор отдела контроля и доставки Михаил Погодин. Правда, возникли небольшие сложности. Таможенники согласились увидеть свои имена в печати, но просили не упоминать о том, кто какую информацию непосредственно сообщил. Дескать, отвечали хором.
"Деньги": --Что изменилось в отношении ввоза на территорию России физическими лицами автотранспорта в связи с вступлением в силу Постановления от 18 июля?
Таможенники:
— Изменилась ситуация с льготниками. Никто теперь не сможет ввезти автомобиль без уплаты таможенного сбора. Все льготники должны будут платить 0,3 ECU за кубический сантиметр объема двигателя.
Притом со льготников не взимался сбор за оформление документов на ввозимые машины в размере 0,1 процента. Теперь такой сбор будет взиматься всегда. А для остальных не изменилось почти ничего.
"Д.": А все-таки?
Т.: Это касается российских транспортных средств, ввозимых из-за границы. Раньше можно было беспошлинно ввезти автомобиль нашего производства, уплатив только 0,1 процента от стоимости. Но в течение двух лет его нельзя было отчуждать.
А если вы собирались его сразу продать или подарить, то вам нужно было платить совокупный таможенный платеж (СТП) за ввоз. Около 2 экю ($ 2,5 — "Д") за кубический сантиметр двигателя. Теперь за ввозимые российские транспортные средства взимается единый таможенный платеж в размере 1 ЭКЮ ($ 1,25 — "Д") за кубик. Зато никаких ограничений по отчуждению уже нет.
Так что от платежа за "перегон", допустим, наших "Жигулей" из Германии теперь никому не уйти.
"Д": Повысится ли стоимость ввозимых автомобилей в связи в Постановлением?
Т.: Да. Можно смело сказать, что суммы таможенных платежей в целом увеличатся.
"Д": А как изменится ситуация на автомобильном рынке?
Т.: Скорее всего, станет больше "металлолома". Возможно, покупатели перекинутся на отечественные автомобили. Но пока ГТК не издаст соответствующие разъяснения к Постановлению, и люди не поймут, кем они являются по отношению с своему автомобилю — вряд ли что-то серьезно изменится.
"Д": Как вы думаете, почему принято это Постановление?
Т.: В основном это сделано в целях защиты отечественных производителей. Что и предусмотрено в преамбуле Постановления: "в связи с необходимостью защиты отечественных производителей"... Но это одна сторона. Бытовая.
В таможенных кругах ходят упорные слухи, что "таможню хотят прижать". И инициатором этого выступает г-н Чубайс. Поэтому это Постановление является "стартом" для кардинальных изменений в таможенном законодательстве и, возможно, в самой системе таможенных органов. Во всяком случае, контроль ФСБ за таможенными постами резко усилился.
Но комментировать эти слухи — занятие неблагодарное. Как специалисты мы полагаем, что надо ввести единую таможенную пошлину для всех без исключения физических лиц и независимо от качества машины.
"Д": Поступали ли к вам жалобы в связи с этим Постановлением?
Т.: Море. На нас ведь все всегда жалуются. Потом, вы, к примеру, моряк. Вам полагается один автомобиль в год провозить. Бесплатно. Отплыли вы в обязательном порядке за границу 17 июля, а вернулись 6 августа. Привезя долгожданный беспошлинный автомобиль. А тут, извините, — платите. Бешеные деньги. Что вы в мой адрес напишете?.. Но скажите людям: пусть они не жалеют времени. Приходят и звонят нам. Мы все объясним, всем поможем. Ведь машину купить — такое серьезное дело. Вы, пресса, все всегда извращаете. А кто знает всю правду про растаможивание машин, как не мы?
Таким образом, по новому Постановлению получается, что даже человек с приличными — но не "ломовыми" — доходами вынужден будет покупать старые иномарки с маленьким объемом двигателя. Правда, вне зависимости от каких угодно постановлений любой нормальный человек всегда стремится растаможить машину с минимальными затратами. Но об этом читайте в рубрике "Правила игры".
Глазами туриста
Автомобили за границей наши люди, конечно, покупают. Но в тысячу раз чаще они покупают одежду, бытовую технику, драгоценности, сувениры... Взглянем на российскую таможню "после Постановления" глазами российского же человека, возвращающегося домой после отдыха или краткосрочной командировки. Чтобы посмотреть, подействовало ли Постановление на туристов, мы отправились в Шереметьево-2. Оказалось, что там все спокойно. Буквально перед нашим приездом "совершили посадку в городе Москве" несколько самолетов, прилетевших из Парижа, Милана, Амстердама и Женевы. С пассажирами на борту, разумеется. И с багажом. На таможенный досмотр потекла толпа с сумками, чемоданами и внушительного вида коробками.
Сотрудник таможни, пожелавший остаться неизвестным:
— Это что, ерунда! Вот когда народ идет с рейсов из Стамбула или Эмиратов, то работы у нас действительно прибавляется... А возмущенных новыми таможенными пошлинами нет, и по очень простой причине. У нас есть Приказ 467, в котором сказано, что "до 16 августа включительно производить таможенное оформление товаров" в старом порядке. Сейчас мы все оформляем по старым нормативам. Так что в этом смысле все у нас тихо и спокойно.
Ага, вот и первый соотечественник, прилетевший из Милана. Он бьет себя в грудь и утверждает, что "все привезенное — только для себя". Исключительно "для себя" он привез 30 мужских сорочек вполне товарного вида в нетронутой магазинной упаковке, со всеми причитающимися бирочками и лейблами. Пассажир темпераментно доказывал, что, мол, цена каждой — $2. Таможенники наконец сдались: "5 рубашек, так и быть, проносите бесплатно, а за 25 платите пошлину — как положено".
Следующим "к барьеру" подоспел какой-то забавный тип. Моряк Торгового флота пытается провезти через "зеленый коридор" багаж, многократно превышающий по весу все положенные нормы. А по количеству провозимых одинаковых предметов моряка вполне можно отнести к категории "челноков". Достояние состоит из 30 банок сгущенного молока, примерно такого же количества банок топленого масла, носильных вещей и огромного "самогонного аппарата". Им, при ближайшем рассмотрении, оказался баллон с фреоном для холодильника. Проверив паспорт морского волка и просветив багаж, таможенники отпустили его с миром.
— Ну какой это "челнок", — объяснили свой поступок таможенники. — Обычный работяга. Да и консервы он не покупал, а просто сэкономил судовой паек. Ну что нам с него брать? Мы же тоже люди.
А вот только что прибывший гражданин предъявляет борцам с контрабандой сварочный аппарат. Даже на глаз его вес — не меньше 20 килограммов. Помимо этого у гражданина целая Среднерусская возвышенность, состоящая из разнокалиберных коробок и ящиков. Видимо, личный багаж.
— Та-ак, документик, подтверждающий покупку этой сварочной штуки, предъявите, — сурово, но мирно потребовал таможенник.
Документы тут же были предъявлены. Все в порядке. Гражданин отпущен с миром и со своим беспошлинным сварочным аппаратом.
Как мы поняли, главное для таможенников не вес ввозимого груза, а его количество и стоимость.
В одни руки больше компьютера не давать
Интересная ситуация складывается с драгметаллами, камешками, профессиональной аппаратурой и прочим дорогостоящим грузом.
Когда вы вывозите из России — на шее или пальце — цепочку или кольцо, то указываете этот факт в декларации. Таможенник педантично запишет в нее все о ваших драгоценностях, вплоть до их размера, формы и веса. А если надо, он даже зарисует их.
Игорь С., сотрудник таможни:
— Если человек вывез из России, допустим, пять тоненьких золотых цепочек, а обратно везет такое же количество толстых и при этом заявляет, что они у него уже были до выезда из России — такой номер у него не пройдет. Мы все записываем. Вот было в мою смену такое — одна женщина вывозила пять колец с драгоценными камнями. И мне пришлось подробнейшим образом описать их и даже зарисовать каждое кольцо отдельно, чтобы при въезде не было проблем с ней и ее кольцами.
Так же обстоит дело и с дорогой аппаратурой. Указанный в декларации старенький "Зенит" никак не потянет на роскошный и дорогостоящий Nikon. Уж таможенник сумеет отличить, не сомневайтесь. Если есть необходимость, то он запишет в декларацию все технические характеристики. В том числе и серийный номер вашего "Зенита".
Но если уж вам так необходимо провезти дорогую покупку беспошлинно, то можно поступить, как в известном фильме. Допустим, вы вывозите на пальце латунное кольцо со стекляшкой. В декларации оно фигурирует в качестве "кольца желтого металла с прозрачным камнем". Потом вы покупаете золотое кольцо с крупным бриллиантом и возвращаетесь в Россию. Но только не забудьте, что при вывозе "дешевку", красующуюся на вашем безымянном пальце, могут зарисовать. Так что драгоценность придется покупать примерно такого же вида.
Интересно, а как после Постановления отреагирует отечественная таможня, если вы, допустим, ввезете на родину новенький note-book, стоимость которого зашкаливает за $ 2 000, для своих сугубо личных нужд? Оказалось, ничего, это можно. Компьютер-то один. Вам, скорее всего, пристально посмотрят в глаза и никакой пошлины не возьмут. Но вы имеете полное право ввезти беспошлинно только одну дорогостоящую ЭВМ. За второй такой же note-book придется платить уже как за товар. И никакие ссылки на то, что ваша жена жить не может без "тетриса", не помогут.
Привези, привези мне коралловые бусы...
В турпоездку за рубеж отъезжают в общем-то люди не бедные. Хочется иногда выпендриться и привезти из-за границы чего-нибудь этакое, с изюминкой. Ну, допустим, костюмчик от Versace за $ 2.000 или шубку норковую за $ 3.000. Не для продажи, упаси Бог! А так, себя побаловать. И что тогда?
Ну, с шубкой-то совсем просто. Платите акциз ECU 60 ($ 75) — и она навеки ваша.
С костюмом может быть посложнее. Если не повезет, то могут и придраться. Versace ведь шьет вещи и по $ 6.000 и по $ 8.000. Так что, если уж попались, приберегите снобизм для друзей и знакомых и упрямо стойте на том, что ваш Versace — турецкий. И красная цена ему от силы $ 100. А еще лучше надеть его на себя. Но чаще всего таможеннику до лампочки: костюм он и есть костюм. Обычно к таким вещам не придираются.
Единые ставки таможенных платежей, применяемые в отношении отдельных видов товаров при их ввозе физическими лицами в Россию, распространяются на:
игрушки — 2 Экю/шт.($ 2,5),
меховую одежду — 60 Экю/шт.($ 75),
кожаную одежду — 8 ЭКЮ за кг ($ 10),
бытовую технику — 100 ЭКЮ/шт. (до $ 125)
Как говорится, таможенник "челнока" видит издалека. И устанавливает по своему усмотрению, что именно вы везете — товар или просто вещи и подарки. И тут в вашу пользу могут сыграть такие факторы, как страна, из которой вы приехали (Западная Европа, например, не воспринимается как зона интересов "челноков"), частота и длительность поездок. Чем меньше вы пересекаете границу и дольше находитесь за рубежом, тем большая уверенность должна вселиться в вас перед общением с таможней.
Ведь там не "трясут" всех без разбора, перед таможенниками и не стоит такая задача. Главное — борьба с контрабандой, а везете вы пару лишних трусов — ну что ж, это, по большей части, ваши проблемы. Хорошо, что не сотню. Тогда это становится проблемой таможни.
Наталья ФИЛИППОВА