Оппозиционеры Екатеринбурга и Челябинска терпят неудачи, пытаясь внести в городские думы поправки в уставы муниципалитетов, отменяющие посты сити-менеджеров. Как сообщил депутат гордумы Екатеринбурга Леонид Волков, ему последовательно по различным причинам отказали аппарат гордумы, Ленинский райсуд и администрация города. В Челябинске инициативной группе отказано из-за отсутствия некоторых документов, а также согласия городской администрации. Эксперты полагают, что институт сити-менеджеров, скорее всего, будет сохранен, так как он позволяет региональным властям контролировать муниципалитеты.
Как рассказал „Ъ“ депутат гордумы Екатеринбурга Леонид Волков, поправки в устав, предусматривающие отмену в городе поста сити-менеджера, впервые в гордуму он внес в феврале. «Однако мне было отказано со ссылкой на неточности в документах, я их исправил, но мне опять было отказано на том основании, что я должен получить согласие городской администрации», — сообщил он. Депутат обратился в Ленинский райсуд Екатеринбурга с иском, в котором потребовал обязать гордуму рассмотреть поправки. Но ему вновь было отказано. «В решении суда говорится, что если поправки приводят к изменению порядка управления муниципальным имуществом, то должны быть согласованы с администрацией», — рассказал господин Волков, добавив, что когда устав меняли в 2010 году, никаких заключений главы администрации не требовалось. Тогда он обратился в администрацию города и на днях получил отказ за подписью заместителя главы администрации Екатеринбурга Владимира Тунгусова. «В ответе говорится, что требование согласования проектов нормативных актов не распространяется на нормотворческую инициативу депутатов городской думы», — сказал господин Волков. Теперь он рассматривает несколько вариантов дальнейших действий: вновь обращение в Ленинский райсуд либо обращение в уставный суд региона.
В городской администрации уверены, что господин Волков не умеет грамотно пользоваться законодательной базой. «Проблема в том, что депутат Волков не может должным образом оформить свою инициативу и должным образом учесть все требования закона. Может быть, он намерено поступает таким образом, чтобы выставить себя в роли страдальца, инициативы которого опровергаются злобным кровавым режимом», — заявил заместитель руководителя аппарата горадминистрации Сергей Тушин. Как сообщил „Ъ“ источник в правительстве, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, который ранее сам работал сити-менеджером в Тобольске и Тюмени, положительно относится с двуглавой системе власти. «Совсем другой вопрос, что в разных муниципалитетах эта власть приобрела гипертрофированные формы. Негативным примером в злоупотреблении властью является Верхотурье: сити-менеджер этого города Александр Пивоваров вовсе арестован. Что касается Екатеринбурга, здесь данная система работает эффективно», — сообщил собеседник „Ъ“.
Терпят неудачу и челябинские оппозиционеры. В середине июля гордума отказалась регистрировать петицию инициативной группы «Вернем прямые выборы мэров» с поправками в устав города. В частности, руководители гражданской группы — член местного отделения КПРФ Константин Жаринов и руководитель фонда «Правовая миссия Алексей Табалов — требовали вернуть прямые выбора мэра и ликвидировать пост сити-менеджера. «Депутаты отказали в рассмотрении петиции, аргументируя тем, что в нашем обращении отсутствует подтверждение о совершеннолетии, то есть о наличии избирательного права», — отметил господин Табалов. Кроме того, он отметил, что гордума потребовала согласования данного обращения в администрации и проведения публичных слушаний перед подачей документа. «На текущий момент мы намерены добиться информации от администрации о процедуре согласования», — отметил господина Табалов. Вице-председатель городской думы Борис Видгоф отметил, что предложение будет рассмотрено, как только инициаторы предложения устранят все формальные недочеты. Он также отметил, что в Челябинске институт сити-менеджеров работает эффективно, а примером неэффективной работы является Миасс. Челябинский вице-губернатор Олег Грачев напомнил, что инициативу по возвращению прямых мэрских выборов поддержали еще в декабре 2011 года и сити-менеджер Сергей Давыдов, и мэр Челябинска Станислав Мошаров. «Если учесть, что выборы могут пройти во втором полугодии 2013 года или в 2014 году, то у Табалова и Жаринова еще есть масса времени для того, чтобы справиться со своей задачей», — уверен он.
По мнению руководителя консалтинговой группы «Пирогов и партнеры» Александра Пирогова, отмены института сити-менеджмента не следует ожидать: федеральные власти в 2011 году уступили гражданам и решили вернуть выборы мэра, чтобы снизить градус протестных настроений в обществе. «В дальнейшем мэр как народный избранник будет также наделен функцией только представительской власти, а вся полнота исполнительной власти останется у сити-менеджера. Таким образом, федеральный центр защищается от несистемных проникновений во власть», — отметил он.