Саратовская областная дума приняла закон об отзыве губернатора. Отправить в отставку избранного главу региона можно в случае нарушения законодательства РФ, а также за неоднократное, грубое, без уважительных причин неисполнение своих обязанностей. На оба основания должны иметься судебные подтверждения. Наблюдатели отмечают невозможность применения нового закона.
Как сказано в принятом вчера законе, в случае нарушения избранным главой региона федерального или областного законодательства или «неоднократного грубого без уважительных причин неисполнения своих обязанностей» группа жителей Саратовской области в количестве не менее 100 человек может в отношении него инициировать судебное разбирательство, правда, лишь спустя год после его избрания. Если суд принимает сторону истцов, инициативная группа числом не более 20 человек должна будет организовать фонд и за свой счет собрать подписи — в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву губернатора должно высказаться не менее 25% зарегистрированных в регионе избирателей. На это дается 30 дней. Затем документы передаются в областную думу для назначения даты референдума, который должен пройти не позднее чем через 60 дней с момента утверждения документа парламентариями. Для проведения всех процедур по отзыву инициативная группа должна создать специальный фонд, размер которого не должен превышать 8 млн рублей.
„Ъ“уже писал о том, что законопроект был одобрен рабочей группой регионального парламента на прошлой неделе. Вчера на заседании областной думы у единороссов и справороссов не возникло замечаний по поводу законопроекта. Единственным парламентарием, которого не удовлетворил текст документа, стал председатель фракции КПРФ Сергей Афанасьев. Он предложил внести в закон поправку, в соответствии с которой условия отзыва были бы изменены. «Я предлагаю, чтобы число голосов при голосовании за отзыв губернатора было не более половины от общего числа избирателей, а их у нас в области два миллиона, а не менее числа голосов, полученных при его избрании», — заявил коммунист. Однако его поправка принята не была.
Саратовский политолог Александр Пантелеев говорит, что сам факт того, что есть процедура отзыва главы региона, оценивает положительно, потому что он «обеспечивает мнение о том, что у нас демократическое государство». Однако эксперт сомневается, что когда-либо процедура отзыва может быть осуществлена. «Сделать так, чтобы проголосовала половина избирателей области, нереально. На это не способен даже колоссальный административный ресурс. Кроме того, эта невозможность прописана в самом электоральном раскладе — у нас средняя явка примерно 45-60%, за кандидата голосовала какая-то часть пришедших на выборы. Поэтому заставить половину всех избирателей выступить за отзыв невозможно», — говорит господин Пантелеев. На его взгляд, было бы достаточно сбора подписей четверти избирателей региона для инициирования перевыборов, минуя процедуру отзыва.