Башкирия выбыла из первой десятки регионов России с лучшими показателями социально-экономического развития. По версии российского рейтингового агентства «РИА Рейтинг» (входит в группу «РИА Новости»), проанализировавшего официальную отчетность субъектов РФ за 2011 год, республика сместилась с девятой на 12-ю позицию, уступив место в десятке Татарстану и Белгородской области. Во властных кругах признают, что падение позиций в рейтингах всегда воспринимается региональным руководством болезненно, при этом таким исследованиям не всегда доверяют. В то же время в нужный момент рейтинги выступают в роли мотивационного «кнута» для чиновников.
Федеральное рейтинговое агентство ООО «РИА Рейтинг» (входит в группу «РИА Новости») опубликовало итоги исследования социально-экономического развития российских регионов в 2011 году. Из него следует, что Башкирия вышла из десятки наиболее благополучных регионов страны и уступила три позиции в рейтинге в сравнении с результатами 2010 года. Республика заняла 12-е место из 81, уступив место в десятке Татарстану, который по итогам 2010 года занимал 10-е место (сейчас на девятом) и Белгородской области — она была на 16-м месте.
В основу исследования, отмечают его авторы, легли отчетные данные за прошедший год, предоставленные Министерством финансов России и Росстатом. Благополучие регионов оценивалось по 16 позициям. Учитывались в том числе такие экономические показатели, как объем производства товаров и услуг, доходы бюджета, объем инвестиций в основной капитал на душу населения, уровень сбора налогов, численность занятых в экономике и доля прибыльных предприятий. А также социальные — уровень безработицы, младенческой смертности, соответствие доходов населения ценам на товары и услуги.
Самым провальным для Башкирии, как следует из исследования, стал показатель бюджетного дохода на душу населения — 33,2 тыс. руб. в год. По нему республика оказалась одним из аутсайдеров рейтинга — на 64-м месте, а в лидеры вышел Чукотский автономный округ с 393 тыс. руб. на душу населения. В минус республике сыграл низкий интерес к ней иностранных инвесторов: по показателю привлеченных из-за рубежа вложений республика заняла 58-е место с $77 (2,5 тыс. руб.) годовых вложений на каждого жителя. Возглавила рейтинг по этой позиции в 2011 году Сахалинская область ($14,2 тыс., или 465 тыс. руб.). Сводный анализ инвестиционной активности также не в пользу региона: по общему объему инвестиций, привлеченных в основной капитал на душу населения, Башкирия заняла 56-е место. Кроме того, авторы рейтинга учли высокий показатель официальной безработицы в республике — 7,7%. Он обеспечил Башкирии 50-е место.
Ряд показателей, тем временем, позволил республике не скатиться в число аутсайдеров. Так, по объему доходов консолидированного бюджета она заняла 11-е место (135 млрд руб.) в России, по доле прибыльных предприятий — первое (84%). Кроме того, авторы рейтинга отметили высокую численность занятых в экономике (1,9 млн человек, 8-е место) и тот факт, что доходы жителей Башкирии в 2,4 раза превышают стоимость потребительской корзины (11-е место).
Исследователи заявляют, что рейтингу стоит верить. «При его составлении,— пояснил „Ъ” генеральный директор „РИА Рейтинг” Валерий Третьяков,— мы сознательно отказались от экспертов, в оценке которых всегда присутствует определенная доля субъективности». «Учитывались только официальные данные минфина и Росстата»,— подчеркнул собеседник. Выпадение Башкирии из десятки, по предположению господина Третьякова, «можно объяснить более интенсивной динамикой развития других регионов, с более слабой экономической базой».
Публикация рейтинга вызвала противоречивую реакцию во властных кругах. В администрации президента республики „Ъ” признались, что обычно «прислушиваются» к таким исследованиям, если они проведены «объективно». По словам замглавы администрации Аббаса Галлямова, «если рейтинг составлен по прозрачным критериям, он представляет для нас интерес». «Это один из индикаторов нашей работы»,— признает он. В правительстве отнеслись к ухудшению позиций «с осторожностью». «Во-первых, 12-е место среди более чем 80 субъектов — это выше среднероссийского уровня,— отреагировал заместитель министра экономического развития республики Александр Васильев,— а во-вторых, в таких регионах, как Башкортостан, где доля сельского населения превалирует над городским, показатели на душу населения складываются в основном ниже среднероссийских». В министерстве отмечают, что «в рейтинге Министерства регионального развития РФ», по данным за январь–май, «по сводному индексу социально-экономического развития республика вошла в группу регионов с положением лучше среднероссийского». В том, что власти должны прислушиваться только к «официальным рейтингам» вроде данных минрегионразвития, уверен и президент Торгово-промышленной палаты республики Юрий Пустовгаров. «Все остальное направлено на зарабатывание денег и простой человеческий интерес»,— полагает он.
Еще один собеседник в администрации президента, просивший не называть его фамилии, признался „Ъ”, что «рейтинги очень удобный способ, чтобы выявить провальные показатели и всыпать вице-премьерам, курирующим эти блоки, чтобы они работали». «Президент видит эти рейтинги, и на оперативках за показатель, который провален, вице-премьерам вставляет. У нас кнут — это главный инструмент управления»,— отметил он.