Отменен драконовский Указ "Об упорядочении сбора подоходного налога и страховых платежей с физических лиц". За всю пятилетнюю историю существования президентской власти в России Указ оказался самым недолговечным, просуществовав всего несколько дней.
За два месяца работы конкурсного управляющего банка "Чара" Алексея Михневича выяснилось отсутствие многих финансовых документов. Объединенный совет вкладчиков высказал управляющему недоверие
Подверглось обстрелу помещение Национального резервного банка. По слухам, именно туда "Газпром" якобы намерен перевести свои валютные счета из "Империала".
Назначен новый зампред ЦБ — куратор информационно-технических департаментов. Им стал Николай Егоров, бывший зам. генерального директора ММВБ.
Отозваны лицензии семи коммерческих банков
Паны дерутся, у холопов чубы трясутся
Нашумевший президентский Указ "Об упорядочении сбора подоходного налога и страховых платежей с физических лиц" (см. "Деньги" N 30.96), опубликованный 22 августа сего года, предполагал нам всем много "радостей". В частности, двойное взимание подоходного налога и отмену беспроцентных ссуд работникам предприятий. Вызвавший негативный общественный резонанс Указ оказался самым недолговечным за всю пятилетнюю историю существования президентской власти в России. 6 сентября 1996 года Президент России Борис Ельцин признал его утратившим силу.
Впрочем, факт отмены может свидетельствовать лишь о том, что борьба политических кланов разгорается все жарче. А Указ стал удобным случаем для ее очередного раунда. Президент России выступил неким арбитром между Александром Лившицем и Анатолием Чубайсом. Последний к тому же нашел поддержку со стороны премьера.
В отличие от нового министра финансов Александра Лившица, заявившего, что Указ весьма своевременный и законный, вернувшийся из отпуска глава президентской администрации Анатолий Чубайс со свойственной ему осторожностью сообщил, что, по его мнению, при принятии Указа были допущены серьезные просчеты. И вообще назвал его ошибочным, пообещав "ошибку исправить".
Эта ситуация весьма похожа на давнюю историю с Ходжой Насреддином, когда к нему пришли две спорящие стороны. И каждой из них он сказал: "Ты прав, сын мой. И ты прав, сын мой". Когда же жена мудреца возмутилась: "Как же так, разве могут быть обе стороны правы в споре", то Ходжа заметил: "И ты права, дочь моя".
Так что остается ожидать третьего раунда, а именно другого удобного случая, когда ближайшие сторонники Президента снова продолжат выяснение отношений. Возможно, это повторится в том же стиле, а именно путем распасовки очередных президентских указов.
Но очевидно одно. Впервые Президент России отменил свой же Указ, противоречащий по существу не только федеральным законам, но и Конституции.
Впрочем, по складывающейся традиции президентские указы в России после октябрьских событий отменить никто не может. Федеральное Собрание таких полномочий не имеет. Конституционный Суд, памятуя о своей деятельности до октября 1993 года и последующем ее приостановлении, предпочитает больше не признавать неконституционными не только Указы Президента, но и отдельные его положения. Ведь именно после принятия заключения о наличии оснований для отстранения от должности Президента России деятельность Суда была приостановлена. Причем на целых полтора года. И возобновлена только в марте 1995 г.
Другое дело, что ни один суд России не стал бы применять злополучный Указ Президента из-за его противоречия федеральному закону — Закону РФ "О подоходном налоге с физических лиц". Также как и не применяет ряд других президентских указов, противоречащих Гражданскому кодексу.
Таким образом, заведомо нежизнеспособный Указ был все-таки отменен в рекордно короткие сроки. И далеко не последнюю роль при этом сыграл протест как общественности, так и средств массовой информации.
Однако, вспомним о другом Указе Президента # 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения", "рожденном" в один день с уже отмененным Указом по физическим лицам. Ведь он имел не меньше противоречий действующему законодательству. И касался, кстати, всех налогоплательщиков — как физических лиц, так и юридических. Его судьба пока неясна. Складывается впечатление, что о нем власть предержащие просто "забыли". Но вряд ли он будет отменен. Это не нужно ни Чубайсу, ни Лившицу. Их задача — наполнить казну. Так что все сведения об открытии вами банковских счетов и их количестве все-таки в налоговой инспекции окажутся.
"Чара": в глазах двоится, троится...
5 сентября конкурсный управляющий "Чары" (человек, назначенный арбитражным судом для ликвидации банка) Алексей Михневич рассказал о результатах своей деятельности за прошедшие два месяца.
Ликвидационнной комиссии так и не удалось получить всех документов по деятельности "Чары": отсутствуют отчетные документы за первые десять месяцев 1993 года, за июнь-октябрь 1994 года и полностью — за прошлый год.
Причем баланс за один и тот же период составлен в трех вариантах: налоговой инспекции было сообщено, что кредиторов нет, ЦБ — что задолженность перед вкладчиками составляет 315 млрд рублей, последняя версия этого финансового документа сообщала: долги банка равны 59 млрд руб. Которому из них верить?
Дебиторами (то есть должниками) банка являются многочисленные структуры: Агроуниверсалбанк, банк МАБИ (к нему есть претензии и у "Хопра"), "Чара-холдинг" (его финансовый директор — Владимир Фадеев, два года возглавлявший банк "Чара"), "Славянский дом" (владельцы — тот же самый Фадеев и Станиславский — ему были проданы акции за день до смерти Рачука). И, как оказалось, за последние два года банк не выставил ни одного иска к более чем 70 должникам.
Как рассказал Алексей Михневич, по переданным документам, нельзя точно утверждать, что здания (например, на Пречистенке, 24 или Большой Серпуховской) принадлежат именно "Чаре" или на ее деньги реконструировались. Усилия по возврату денег, исчезнувших в США, — в небезызвестной конторе "Summit international" — не предпринимались. Не найдены документы на недвижимость в Испании (где, кстати, по слухам, находится сейчас вдова Рачука Марина Францева).
В фонде же обязательного резервирования "Чары" в Центробанке находится 15 млрд руб., что составляет чуть более 1 % собранных "Чарой" средств. Из чего следует, что вкладчикам, как и прежде, ничего хорошего не светит.
Ведь, во-первых, из этих крох предстоит оплатить работу ликвидационной комиссии и нанятой г-ном Михневичем аудиторской фирмы ФБК-Контакт.
Во-вторых, 80 тысяч вкладчиков "Чары" должны успеть предъявить свои претензии в течение двух месяцев. Проблемы могут возникнуть у тех, чьи исполнительные листы были посланы судами в Чкаловское РКЦ, а оттуда — в "Чару". Насколько бережно их хранил г-н Фадеев — неизвестно.
В-третьих, в "Чаре" было несколько типов договоров, и как оценивать претензии их владельцев предстоит решить арбитражному суду.
А будет это не скоро. Так как "Объединенный совет вкладчиков — региональная группа" (ОСВ-региональная группа) недоволен кандидатурой конкурсного управляющего. По причине чего в августе подал апелляцию в арбитражный суд (дело будет рассмотрено в октябре).
Забавно, что группа Давидюка, объявившая себя представителем 60 тысяч вкладчиков, согласилась накануне заседания арбитражного суда с кандидатурой Алексея Михневича.
Однако, вскоре в этой кандидатуре разочаровалась. Г-н Михневич, как говорят, в стенах "Чары" не появлялся, нанял аудиторскую фирму ФБК-Контакт, общая сумма контракта с которой якобы составляет $ 100 тыс. (а час работы — $ 300). К слову, Анатолий Давидюк на собрании потрясал определением арбитражного суда, в котором, по его словам, определена зарплата конкурсного управляющего — 14 млн рублей в месяц.
Присутствующие на собрании вкладчики из всего сказанного делали свои выводы. Многие были уверены, что им предстоит вместе перезимовать в ожидании своих денег.
О бедном "Тусаре" замолвите слово...
Тем временем на минувшей неделе еще семь банков покинули ряды действующих. Пресс-центр Банка России сообщил об отзыве лицензии на совершение банковских операций у московских НГС-банка и Аграрно-индустриального федерального банка, а также сахалинских Флагман-банка и банка "Сахалин", калужских Вистбанка и Акционерного купеческого банка, банка "Татьяна" (Вязьма).
А в отдельных, пока действующих банках, дела обстоят из рук вон плохо. Почти полгода борются за возврат собственных же денег вкладчики банка "Тусар".
Еще в апреле банк начал задерживать выплаты по вкладам. Тогда вкладчикам предлагалось перезаключить договора еще на три месяца под 40% годовых, в то время как деньги привлекались под 70% годовых.
А задолжал "Тусар" своим клиентам около 3 млрд руб. Возможно, администрация банка и надеется на возврат выданных им кредитов. А кредитов выдано немало — 12 млрд. Одним из самых крупных заемщиков банка является его учредитель гражданин Сингапура Шахидур Рахман Кхан. Он одолжил у банка около 5 млрд руб. (притом, что уставной капитал банка всего лишь 4 млрд).
Несмотря на то, что Центробанк в курсе проблемного финансового состояния банка, отзывать лицензию или вводить временную администрацию не торопится. Поскольку банк не самый крупный, да и к социально значимым его отнести нельзя.
Даже если Центробанк и лишит банк "Тусар" лицензии (опять-таки неизвестно, когда это будет), хранящихся в фонде обязательных резервов ЦБ 78 млн рублей для погашения задолженности явно не хватит. Поэтому самый верный способ обратиться с иском в суд.
В полку Дубинина прибыло
Сергей Дубинин продолжает укреплять свою команду. Зампредом Центробанка, куратором информационно-технических департаментов, 2 сентября был назначен Николай Егоров.
До назначения на эту должность 33-летний Николай Егоров работал заместителем генерального директора Московской межбанковской валютной биржи (ММВБ). Для Центробанка, надо заметить, Николай Егоров — человек не новый. В 1991-1992 годах, когда ЦБ еще именовался Госбанком, он был ведущим экспертом Центра проведения межбанковских валютных операций. Как говорят, связь с Центробанком г-н Егоров не терял и будучи на ММВБ. Где коллеги и соратники нового зампреда высоко ценят его заслуги.
Алексей Осенмук, заместитель генерального директора ММВБ:
— Николай Викторович уникальный специалист, он обладает опытом организации разработки, установки и эксплуатации сложнейших в России систем, обслуживающих финансовые рынки.
Он спокойный, компромиссный и корректный.
Вообще, четкую грань между хорошим специалистом и хорошим человеком провести сложно. Ведь определение "хороший человек" — это дополнительный аспект профессионала и руководителя.
Сейчас мы не будем работать в непосредственной связке. Но в этом случае вряд ли применимо слово "жаль". Всегда приятно, когда оцениваются заслуги специалиста, тем более, что назначение Николая Егорова зампредом ЦБ — можно рассматривать и как признание важности работы всего коллектива биржи.
Очевидно, что новый зампред не войдет в Совет директоров, ведь его состав уже, что называется, укомплектован.
Национальный Резервный банк пострадал от "Мухи"
На улицах Москвы уже не найдешь оброненный кем-то кошелек. Теперь чаще можно наткнуться на самодельные взрывные устройства, или, к примеру, на части боевого одноразового гранатомета.
Именно из такой штуковины подверглось обстрелу помещение Национального Резервного банка (НРБ) в центре Москвы. По данным ГУВД, 1 сентября около часу ночи был произведен выстрел из одноразового противотанкового гранатомета "Муха" по офису банка, расположенному на 1-й Брестской улице, дом 35.
К счастью, никто не пострадал. За исключением мебели и оргтехники. Граната попала в окно третьего этажа и взорвалась, выбив стекла и повредив стены комнаты и фасада.
Как рассказали в пресс-службе банка, причин для беспокойства клиентов — нет. Банк не работает с частными вкладами. Зато Национальный Резервный банк уполномочен обслуживать внешний долг России. Но разрушения в банке не столь значительны, чтобы повлиять на финансовое состояние банка.
Вообще, история становления банка столь стремительна, что заслуживает особого внимания. Как говорят, с подобной скоростью раскручивались только ОНЭКСИМ-банк и "Империал".
Созданный в 1992 году как дочерняя структура банка "Национальный кредит" и ОЛБИ, НРБ был перерегистрирован в 1994 году. Тогда главным пайщиком стал концерн "Газпром", владеющий порядка 34% капитала.
И послужной список Национального Резервного начал пополняться: он стал банком-агентом по работе с государственным облигационным займом правительства Украины, в нем Правительство РФ позволило открыть счета компании "Росвооружение", Центробанк разрешил банку работать с нерезидентами на рынке госбумаг, а также планируется перевести его на обслуживание в ОПЕРУ-2 (что означает — Национальный Резервный — социально-значимый банк).
За последние два года активы банка увеличились с 60 млрд рублей до 6,5 трлн по официальным данным (ранее в прессе называлась цифра 7-8 трлн).
Кстати, в последнее время НРБ постоянно фигурирует в слухах, связанных с "Газпромом". Якобы "Газпром" намерен перевести свои валютные счета из "Империала" в Национальный резервный. Причем, интересно, что слухи вполне могут и оправдаться. Национальный Резервный банк предоставил Газпрому кредит в 1,5 трлн руб. Возможно, что для погашения кредита Газпрому придется перевести некоторые финансовые потоки на НРБ.
Как бы то ни было, руководство Национального Резервного банка даже не предполагает, что послужило причиной нападения на банк. Не исключено, что происшествие вызвано конфликтом вокруг прав собственности на здание, где НРБ арендует часть помещений. Ведь высотное кирпичное здание имеет весьма престижное расположение — неподалеку Тверская улица, отель Palace.
С другой стороны, банк арендует в одном подъезде лишь третий и четвертый этажи этого здания (причем не полностью). По словам пресс-службы банка, там располагаются "не основные службы банка". Да и руководство банка там появляется тоже весьма редко.
Может и случайное совпадение, но за неделю до этого происшествия в другом помещении НРБ взорвалась граната, в результате чего один из охранников получил ранения. По одной версии, опасная игрушка принадлежала одному из сотрудников службы безопасности НРБ. По другой, — граната была брошена с улицы.
У ГКО появился еще один младший брат
Мы не откроем Америки, если заявим, что едва ли не единственным наиболее доходным (при минимальном риске) средством на сегодняшний день являются ГКО. Причем госбумаги могут выпускаться и на региональном уровне. Например, Государственные городские краткосрочные облигации администрации Санкт-Петербурга (ГГКО). Именно они и станут объектом нашего внимания.
Питерские облигации бывают квартальные, годовые, полуторагодовые и двухгодичные. Их номинал всего лишь 100 тыс. рублей. Как и в случае с ГКО, доход от ГГКО — это разница между ценой реализации и ценой покупки.
На сегодня доходность по питерским муниципальным облигациям в среднем на 10-20% выше, чем по ГКО. По словам сотрудника департамента ценных бумаг Санкт-Петербургского филиала МДМ-банка Дмитрия Жарикова, по "длинным" выпускам (со сроком обращения до 210 дней) можно смело рассчитывать на прибыль в размере 89% годовых.
Приобрести эти ценные бумаги не будучи жителем Петербурга — не проблема. Например, жители Москвы могут воспользоваться услугами Промстройбанка, Инкомбанка и МДМ-банка. Все эти банки имеют филиалы в северной столице. Что же касается финансовых компаний, такую услугу на московском рынке может оказать представительство фирмы "АВК" — официального дилера питерских бумаг.
Открыв в московском банке счет и положив на него 5 млн рублей (именно с таким минимумом берутся работать банки), нужно дать поручение на перевод ваших денег в Петербург и покупку ГГКО. А далее все, как в игре с ГКО — на ваше имя откроют счет "депо" на Санкт-Петербургской валютной бирже.
За перевод денег в северную столицу, как правило, дополнительной платы не требуется. Однако, не стоит обольщаться — комиссионные платить все-таки придется. Во-первых, 0,075% от суммы сделки возьмет питерская валютная биржа. Таков порядок. Во-вторых, приготовьтесь заплатить комиссионные банку (или компании) 0,05-1% от суммы покупки облигаций. Принцип здесь железный: чем больше сумма, тем меньше комиссионные.
Решив приобрести муниципальные ГКО, вы можете оказаться первопроходцем. Поскольку на сегодняшний день ни одного обращения с просьбой инвестировать сбережения в питерские ГГКО в московские и региональные банки не поступало.
Надо иметь ввиду и следующий факт. Не далее как две недели назад было задержано погашение новосибирских муниципальных облигаций. Правда, всего на два дня. Но, увы, этого вполне достаточно, чтобы усомниться в безупречности муниципальных бумаг.
Лилия ШАРАФЕЕВА, Наталия АКИМОВА, Ольга РАЧКОВА
Подписи
Отменяя свой собственный Указ, Борису Ельцину пришлось выступить в роли арбитра в борьбе между Лившицем и Чубайсом.
В окна Национального резервного банка залетела "Муха".
Зампредом Центробанка, куратором информационно-технических департаментов, назначен Николай Егоров.
Конкурсный управляющий банком "Чара" г-н Михневич, получающий, по некоторым сведениям, зарплату 14 млн рублей в месяц, в банке так ни разу и не появился.