Фактический крах бюджета заставил правительство обратиться к оружию холодной налоговой войны. На свет извлечены законопроекты, против которых в течение года выступал Ъ. Меры из пакета правительственных инициатив нацелены прежде всего на карман российских граждан.
Правительство пытается мобилизовать дополнительные бюджетные доходы. Прежде всего мобилизационное предписание получат граждане. Борис Ельцин выразил вчера недовольство "богатыми людьми", уклоняющимися от налогов. В ответ правительство реанимирует отклоненный законопроект о госконтроле за соответствием расходов и доходов частных лиц. За купленное по цене свыше 1000 минимальных зарплат ($14 000) или накопленные за год покупки на 3000 минимумов ($42 000) нужно будет отчитываться декларацией о полученных доходах. С расходов, превышающих фактические доходы, собираются брать подоходный налог со всеми причитающимися штрафными санкциями. Одобрено два законопроекта, касающихся платы за землю. Изменения в закон о федеральном бюджете в четыре раза увеличивают ставку налога на землю; правительство предлагает ввести повышенную ставку уже с 1 июля. Кроме того, налог на неиспользуемую или используемую не по назначению землю, согласно вносимым изменениям в закон о плате за землю, удваивается.
Пострадает не только средний класс. Социальные выплаты перестают индексироваться по минимальной зарплате. В соответствии с законопроектом об индексации социальных выплат, их финансирование ставится в прямую зависимость от поступления денег в бюджет. Законопроект о порядке уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд вводит жесткие санкции за задержки в платежах. Чтобы граждане не расстраивались, правительство предлагает по-новому взимать налоги с игорных заведений — не с прибыли, а по $10 000 с каждого игорного стола или окна тотализатора.
Достанется и юридическим лицам. Закон об акцизах изменяется: акцизы на газ надо будет платить с момента отгрузки газа, а не его оплаты. Единым фронтом правительство и ЦБ ополчились на банки, которые и без того пострадают от финансового кризиса. Планируется ввести сбор за выписку банковских векселей — 0,8% номинала.
Все это должно, по неофициальным оценкам, принести в бюджет 7-10 млрд рублей. Но чтобы эти доходы стали реальностью, необходимо согласие парламента на меры, предложенные правительством. Перспективы его получения, мягко говоря, туманны — хотя бы потому, что львиная доля мобилизационных доходов должна поступить в бюджет из карманов граждан. И тем не менее (при том, что правительство без громких заявлений уже фактически сэкономило 63 млрд рублей, отказавшись финансировать бюджетные расходы, не подкрепленные доходами) тотальная мобилизация доходов — единственное, что сегодня можно сделать.
СЕРГЕЙ Ъ-ЗЛОБИН