И будет думать о зарплате
Результаты очередных слушаний в Конституционном суде наверняка добавят головной боли федеральному правительству. Судьи проверяют конституционность закона "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РФ". Решение КС по этому делу будет иметь значение и для пенсионеров, не собирающихся покидать Россию.
Граждане, решившие обосноваться за пределами России, имеют право получать заслуженное пенсионное обеспечение. Так записано в законе "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РФ", который вступил в силу 2 июля 1993 года.
Ровно через год были приняты правительственные документы, разъясняющие этот закон. Согласно им такой подарок правительство делает не всем, а лишь "выехавшим на постоянное место жительство за пределы РФ после 1 июля 1993 года" — то есть после вступления закона в силу.
Избирательность подхода к пенсиям эмигрантов и заставила некоторых из них пожаловаться в КС. Точную цифру обделенных госпенсией назвать никто не может. Но эмигрировавших до 1993 года и имеющих, как они сами считают, все основания претендовать на российскую пенсию, видимо, было достаточно для того, чтобы правительство приняло решение на них сэкономить. В КС рассматривается более десяти запросов — из Израиля, Германии, Болгарии и Латвии.
У судей КС справедливость требований истцов, скорее всего, не вызовет больших сомнений. По всей видимости, они напомнят в своем решении, что Конституция России "каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту" (ст. 39) и что "государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина независимо от пола, расы, национальности (ст. 19)".
Таким образом, при положительном вердикте КС правительству придется пересмотреть принятое четыре года назад постановление и определить порядок и условия выплат пенсий уже гораздо большему числу граждан.
В конце концов напоминание КС о том, что пенсии государство платить обязано, может сказаться и на порядке выплат внутри страны. Это может, например, стать весомым аргументом в пользу пожаловавшегося в суд на несвоевременную выплату пенсий рядового российского пенсионера.
Не исключено, что рано или поздно КС займется и другими "невыплатами" — например задержками зарплат. Пока неизвестно, есть ли в КС запросы граждан на эту тему, но если судьи обнаружат желание заниматься социальными проблемами, недостатка в таких жалобах не будет. Еще год назад председатель КС Марат Баглай (кстати, специалист по трудовому законодательству) в беседе с корреспондентом Ъ не исключал, что "невыплаты" вполне могут попасть в поле зрение КС.
МАКСИМ Ъ-ЖУКОВ