Сергей Кириенко пообещал президенту снизить государственные расходы, включая траты на правительственный аппарат. Вчера вступило в силу подписанное премьером еще 15 мая распоряжение о резком сокращении численности работников Белого дома. Правда, сокращение оказалось не столь радикальным, как предполагалось.
Выходить из бюджетного кризиса можно по-разному. Как правило, начинают с уменьшения государственных расходов. С популистской точки зрения, особенно выигрышными являются массовые сокращения в высших органах власти: как правило, они проходят с большой помпой, а последующий набор новых сотрудников осуществляется незаметно. Поэтому обещание Кириенко сократить правительственный аппарат чуть ли не наполовину, данное еще в начале апреля, было весьма эмоционально поддержано президентом. Ельцин тут же призвал сделать то же самое и Госдуму.
Однако выполнить обещание полностью премьеру не удалось. Аппаратные старожилы, по неофициальной информации, пытались доказать, что увольнения приведут к остановке документооборота. По самым скромным подсчетам, ежегодно через аппарат Белого дома проходит около 400 тыс. документов. В кулуарах правительственные служащие с удовольствием обсуждают случай недельной давности, когда на секретариат вице-премьера Виктора Христенко в один день обрушилось сразу более 400 документов, многие из которых должны были быть рассмотрены срочно уехавшими в шахтерские регионы Борисом Немцовым и Олегом Сысуевым.
Дискуссии о числе увольняемых чиновников и ликвидируемых департаментов продолжались, по словам информированных источников, даже после подписания Сергеем Кириенко 15 мая распоряжения #526-р о первоочередных мерах по реформированию аппарата правительства. В частности, заместитель руководителя президентской администрации Евгений Савостьянов настаивал на дословном выполнении обязательств: "Обещали сократить на 50% — так и выполняйте". На окончательное согласование позиций потребовалось целых две недели.
В итоге будут сокращать не на 50%, а только на 30. Правда, высший аппаратный эшелон все же будет уменьшен в два раза: вместо восьми заместителей руководителя аппарата останется четверо. Они уже назначены: Борис Пашков, Сергей Васильев, Александр Торшин и Алексей Прокопьев (см. Ъ от 27 мая). Одновременно уменьшается с 32 до 21 число правительственных департаментов и управлений.
Бюджетную экономию от аппаратной реформы в правительстве подсчитать пока затрудняются. Представителям СМИ предлагают самим заняться аппаратной арифметикой. Если ликвидировать около 400 должностей (приблизительно 30% от 1400), на которых госслужащие в последнее время получали около трех тысяч рублей в месяц плюс расходы на социальное и медицинское обслуживание, то бюджет сможет сэкономить около 30 млн рублей в год. Правда, часть этих денег пойдет на повышение зарплаты остающимся в аппарате. Так что желаемой экономии может не получиться.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН