Министерство финансов Краснодарского края и региональный департамент финансового и фондового рынка готовят предложения по изменению условий работы участников страхового рынка на территориях, подверженных частым стихийным бедствиям. Поводом стали события в Крымске, где общий ущерб в результате наводнения достиг 20 млрд руб., но застрахованными оказались не более 3% домов и 10% автомобилей. Глава края Александр Ткачев считает, что в России необходимо ввести обязательное страхование имущества. Участники страхового рынка отмечают, что увеличение объема страхования имущества граждан невозможно без бюджетной поддержки.
Губернатор Кубани Александр Ткачев, обсуждая в прямом телеэфире с руководством краевых телеканалов ситуацию в Крымске, заявил, что в России пора вводить обязательное страхование имущества. «Сегодня страхование добровольное — хочу-не хочу, и эту ситуацию надо менять. При обязательном страховании и денег на ликвидацию ЧС будет больше, и страховые компании будут работать более ответственно»,— сказал господин Ткачев. По данным администрации края, в пострадавшем муниципалитете были застрахованы лишь 3% домов, а договоры КАСКО имели около 10% автовладельцев. Всего в ходе наводнения в Крымске пострадали 8 тыс. домов, из которых 1,7 тыс. полностью разрушены, а также 4 тыс. автомобилей. По предварительным данным, общий ущерб в результате наводнения достиг 20 млрд руб., только на строительство нового жилья взамен разрушенного понадобится 2,2 млрд руб.
В региональном департаменте финансового и фондового рынка „Ъ“ сообщили, что в страховые компании поступило 1,091 тыс. заявлений по утрате недвижимости на общую сумму 1 млрд руб., из которых 350 млн руб. полагаются физическим лицам, остальные — бизнесу. В настоящее время пострадавшие граждане уже получили около 140 млн руб. страховых выплат. Автовладельцы подали в страховые компании 392 заявления, выплаты по которым закрыты на 60%. При этом вице-губернатор Краснодарского края, министр финансов Иван Перонко признал, что масштаб страхования недвижимости и автомобилей гражданами был бы еще скромнее, если бы не некоторые виды страхования, на которых настаивают банки при выдаче ипотечного и автокредита.
Для изменения ситуации с источниками возмещения ущерба от ЧС в администрации края готовят предложения по изменению условий работы участников страхового рынка на территориях, подверженных частым стихийным бедствиям. Как подчеркнул глава департамента финансового и фондового рынка Игорь Славинский, в настоящее время совместно со структурами МЧС определяются границы потенциально опасных территорий, на которых выплата страховых взносов гражданами может субсидироваться из бюджета. Другие подробности программы в администрации не обнародуют.
По оценке страховщиков, ежегодная средняя сумма страховых взносов при страховании домовладения составит около 5 тыс. руб. в год. Одни участники рынка полагают, что население можно убедить делать эти взносы добровольно, по мнению других, уровень жизни в крае не позволит широко внедрить страхование даже при такой небольшой сумме взносов. Константин Подвальный, советник директора кубанского филиала страховой компании «Согласие», убежден, что условия работы участников рынка могут быть изменены с учетом советского опыта, когда страхование частных домов было обязательным. «Краснодарский край или несколько муниципалитетов могут стать пилотными по внедрению новых видов обязательного страхования недвижимости, при этом страховщики, отчисляя определенный процент страхового фонда, могут участвовать в финансировании мероприятий по предупреждению ЧС, снижая тем самым нагрузку на бюджет»,— говорит участник рынка. По его мнению, застрахованным гражданам государство может также предоставлять льготу в виде возврата налоговых отчислений, как это делается при приобретении жилья.
Эксперты отмечают, что в настоящее время в России обязательными являются страхование автогражданской ответственности, медицинское страхование и страхование опасных объектов. Оценивая высказанную губернатором края идею внедрения обязательного страхования, юристы говорят, что действующему законодательству она не противоречит. «Однако для этого нужна серьезная работа, направленная на создание единой нормативно-правовой базы в сфере страхования и определения четких условий взаимодействия страхователей и страховых компаний»,— считает адвокат Альберт Гутов, партнер компании «Центр Правосудия» (Краснодар).