"Прописка в Москве все равно будет!" — ответил три месяца назад Юрий Лужков Конституционному суду, который 2 февраля признал неконституционными ряд положений федеральных правил регистрации по месту жительства. Вчера замначальника паспортного управления ГУВД Москвы Юрий Шарогоров сообщил журналистам, что ничего подобного не было.
Полковник Шарогоров удивил журналистов сразу: "Мы благодарны конституционным судьям. Большое им спасибо! Нам теперь не придется заниматься тем, чем мы заниматься не должны".
По словам замначальника паспортного управления (организации, о которой большинство граждан, столкнувшихся с проблемой регистрации в Москве, вспоминает с ужасом и ненавистью), после решения КС сбором документов на регистрацию "должны заниматься жилищные организации". Милиция же только регистрирует граждан и, если документы в порядке, отказывать не имеет права.
Шарогоров считает, что Москва полностью подчинилась решению КС и соблюдает конституционные принципы свободы передвижения и выбора места жительства. "А то, что мэр якобы обещал найти способ обойти решение суда и оставить Москву закрытым городом,— объяснил полковник,— так это все домыслы журналистов".
В идиллию в отношениях Москвы и Конституционного суда, отменившего прописку, поверить невозможно (см. приведенные факты). Москва выбрала очень простой способ борьбы за прописку. Милицейское руководство делает вид, что законопослушно, а претензии, если таковые появятся, переадресуются жилищным организациям. Шарогоров сам признал, что РЭУ, которых в Москве около пяти тысяч, неспособны заняться пропиской: "У них нет специально обученных кадров, дополнительных помещений и финансовых возможностей".
Сложно понять, какими дополнительными возможностями нужно располагать, чтобы изучить три документа, которые гражданин должен по федеральному законодательству предъявить при регистрации (паспорт, заявление о регистрации и документ, подтверждающий собственность на жилье или согласие его владельца). Тем не менее получение регистрации для граждан, ранее не прописанных в Москве, по-прежнему остается кошмаром. Отказывают паспортные столы, отказывает специальная паспортная комиссия при правительстве Москвы. Основание — подлежащие по решению КС отмене пункты московских правил регистрации.
По официальным данным, в прошлом году регистрацию в Москве получили около 134 тыс. человек, а по данным КС, в столице около миллиона незарегистрированных, но надолго обосновавшихся "иногородних". Телефоны редакции Ъ по-прежнему разрываются от звонков читателей, не понимающих, почему местные подзаконные акты выше Конституции и решений Конституционного суда.
Вчера Шарогоров пообещал, что скоро вступит в силу новое столичное постановление о правилах регистрации, которое и будут соблюдать все регистрирующие органы. Что еще придумали московские власти, чтобы обойти решение КС, Шарогоров предусмотрительно не сообщил.
АНДРЕЙ Ъ-ИННОКЕНТЬЕВ