Борис Федоров, новый руководитель Госналогслужбы, сразу же после своего назначения заявил, что налоги в первую очередь должны платить не "5-10 предприятий, а миллионы физических лиц". Вчера он уточнил: не миллионы, а "примерно 1000 налогоплательщиков, наиболее известных лиц российского государства".
Займется тысячей избранных налогоплательщиков особый отдел, созданный вчера в Госналогслужбе первым же приказом Бориса Федорова. Он решил самым наглядным способом продемонстрировать жесткость, которой от него ждет Сергей Кириенко.
Федорова понять можно. Собрать сведения о доходах всех российских налогоплательщиков Госналогслужба заведомо не в состоянии: не хватит ни технических средств, ни денег. Поэтому Федоров решил сузить задачу и собрать досье — единую информационную базу о доходах и расходах, к которой впоследствии, по-видимому, присоединятся налоговая полиция и ГТК и Служба валютного контроля — для начала на тысячу "избранных". Популистская мотивировка не имеет ничего общего с нормами правового государства: "безусловное соблюдение законов" ими "является залогом успешного распространения культуры уплаты налогов".
Кто будет участвовать в принудительно-показательном внедрении налоговой культуры в массы, пока неясно: о кандидатах в первую тысячу налоговых рекрутов пока известно только, что они должны быть известнейшими людьми России и иметь крупные доходы. И то, и другое — понятия весьма расплывчатые. Госналогслужба вправе выбирать проверяемых по своему усмотрению. Однако новый отдел ГНС может стать спецподразделением по расправе с неугодными — от зазнавшихся олигархов и провинившихся или оппозиционных политиков до неугодных СМИ и журналистов.
И уж отобранную тысячу налоговики смогут вывернуть наизнанку. А налоговые прегрешения, учитывая запутанность и изменчивость нашего налогового законодательства, можно отыскать у всякого. Может быть, и у самого Бориса Федорова. Было бы желание.
К сожалению, решение Бориса Федорова может привести к эффекту, совершенно обратному задуманному. Не исключено, что первыми клиентами нового спецотдела станут люди, задекларировавшие в этом году крупные суммы доходов. Например, гражданин (имя которого налоговики, естественно, не разглашают), не побоявшийся указать в декларации о доходах в 1997 году фантастическую сумму в 900 млрд "старых" рублей. Остальных-то надо еще искать — а этих, пожалуйста, бери и проверяй особо тщательно.
ГНС уже открыла сезон явки с повинной. Вчера она опубликовала заявление, в котором рекомендует "всем гражданам незамедлительно внести поправки в декларации", а заодно в случае необходимости отчитаться и за доходы прошлых лет. В противном случае налогоплательщиков ждут "самые жесткие санкции". Звучит как самое настоящее объявление войны.
АЛЕКСАНДР Ъ-СОРОКИН