Башкирии следует готовиться к массовым сокращениям работников бюджетной сферы. Власти уже предупредили общественность, что на фоне снижения налоговых отчислений в бюджет предприятиями исполнить федеральные требования по повышению зарплаты учителям на 10% они не смогут. Судя по всему, зарплаты будут повышаться за счет увольнения учителей-пенсионеров и перепрофилирования других преподавательских кадров.
О том, что бюджетную сферу Башкирии ожидают массовые сокращения, дал понять в минувшую среду на заседании президиума правительства глава региона Рустэм Хамитов. В докладе, подводящем итоги исполнения бюджета в первом полугодии, он заявил, что в республике превышена «нормативная численность работников в образовании», следствием чего стало «утяжеление» бюджета отрасли на 30%. «Неэффективные» расходы, сформировавшиеся за счет «лишних» учителей и педагогов, господин Хамитов оценил в 5,5 млрд руб. в год. А затем подчеркнул, что это как раз те «резервы, которые надо искать, находить и направлять на то, чтобы решать задачи повышения заработной платы учителям».
Господин Хамитов раскритиковал правительство республики, которое оказалось не готово к повышению зарплат, хотя еще в марте он давал поручение изучить деятельность госучреждений на предмет «эффективности» и предложить меры «по оптимизации их количества» и численности занятых. Главу региона беспокоит, что по числу госучреждений на душу населения Башкирия превышает «средние показатели по стране и в Приволжском федеральном округе». Однако какие меры по итогам этих заявлений будут приняты, осталось неизвестным. Сразу после доклада главы региона прессу попросили удалиться, и дальнейшая дискуссия прошла за закрытыми дверями.
Напомним, что по инициативе федерального правительства зарплаты учителей до конца года должны возрасти на 10%, а местные власти заявляют, что отчисления налогов в региональный бюджет падают. По данным Минфина Башкирии, за последний год расходы на образование, заложенные в бюджете, возросли с 38,5 млрд руб. в 2011 году до 47 млрд в текущем, а в структуре расходов — с 27,4% до 36%. К началу года средняя зарплата учителя (их в регионе около 190 тыс. человек) в Башкирии составляла 18,5 тыс. руб., ее планируется повысить в два этапа — в третьем и четвертом квартале года. Ранее власти заявляли, что расходы на социальную сферу «съедают» до 70% бюджета республики, а в Уфе, например, на нее приходится 87% городских расходов.
Вчера в региональном министерстве образовании и Минфине реакцию на президентские заявления не комментировали. Пресс-секретарь господина Хамитова Артем Валиев попытался их частично дезавуировать. «Повального сокращения учителей в регионе не ожидается,— сказал пресс-секретарь.— Оптимизация в сфере образования идет в республике с 2008 года, она будет продолжена, но, вероятнее всего, за счет сокращения работающих пенсионеров или путем перепрофилирования учителей. Других мер увеличить зарплату учителям нет, так как 70% бюджета уходит на „социалку“, а денег на развитие региона остается совсем мало». В любом случае, полагает господин Валиев, сокращения не должны привести к «возникновению социального напряжения в регионе».
В муниципалитетах заявления президента не встретили ни горячей поддержки, ни отторжения. Большинство опрошенных „Ъ“ местных кураторов образования заявляют, что лишних кадров у них нет. «Мы уже сократили всех, кого можно»,— сказала заместитель начальника отдела образования Салавата Гульнара Сулейманова. Она предполагает, что новая волна «оптимизации» «коснется только сельских малокомплектных школ».
Тем временем заведующий кафедрой политологии, социологии и связей с общественностью Уфимского нефтяного университета Эдуард Гареев трактует заявление главы республики как то, что вопрос с сокращениями «окончательно решен». Он прогнозирует, что процесс вызовет «чрезвычайно бурную реакцию в педагогическом сообществе», хотя признает, что «конечно, президент республики делал эти заявления в русле общефедеральной политики». «Все эти меры говорят о том, что власти готовятся к новому этапу экономического кризиса,— полагает эксперт.— Если после очередной волны сокращений нагрузка на учителей возрастет еще больше, начнется массовый кадровый отток».