Чернотысячники
Заявление Бориса Федорова о формировании в ГНС спецподразделения, перед которым поставлена задача показательно разобраться с 1000 известных и богатых граждан России, наделало много шума. Ъ решил разобраться, кто и как будет отбирать "тысячников Федорова"? И кто, собственно, из подписчиков Ъ в эту тысячу может попасть?
Пока в ГНС ничего конкретного о создании спецотдела, который займется отбором и примерным наказанием граждан, сказать не могут. Например, начальник управления налогообложения физических лиц Госналогслужбы Макс Сокол сказал лишь, что конкретные документы появятся только через неделю и тогда он проведет пресс-конференцию.
Но раз он говорит, что готов дать пресс-конференцию о новой структуре своего ведомства, значит, по аппаратной логике, он может ее возглавить. Единственный контраргумент состоит в том, что задуманное Федоровым — это прежде всего политическая кампания, и новый глава ГНС с самого начала хочет продемонстрировать жесткость своего стиля. Если вспомнить заявление Федорова о том, что он собирается привести с собой новых людей, то на едва ли не самую видную роль он может пригласить варяга. Однако Сокол, переживший смену не одного руководителя ГНС, может рассчитывать как минимум на кураторство налогового отряда особого назначения.
Хорошо это или плохо? Для налогоплательщика — хорошо. Сокол — создатель новой налоговой декларации. А это значит, что набор в "тысячу" будет происходить прежде всего на базе добровольных признаний потенциальных жертв, сделанных в этих декларациях. Но возможен и другой вариант. Он состоит в том, что в распоряжение охотников на налогоплательщиков отдадут подразделение налоговой полиции. А полиция — она и есть полиция — действует на базе оперативных разработок. Здесь многое зависит уже не от того, что налогоплательщик сам сообщает о себе, а от заявления "доброжелателей". Соответственно, открывается широкий простор для сведения счетов и вовлечения в конкурентную борьбу налоговой полиции.
Сокол, есть надежда, будет опираться не на налоговую полицию. Кстати, он уже выступил на стороне налогоплательщиков против налоговой полиции в громком "деле олимпийцев". Тогда налоговая полиция решила отличиться и заявила о том, что россияне, чемпионы зимней Олимпиады в Нагано, должны заплатить подоходный налог с призовых денег. Сокол был первым, кто публично возразил полицейским: по действующему указу президента "О протекционистской политике в области физкультуры и спорта" денежные призы и премии, полученные на олимпийских играх, в налогооблагаемую базу не входят. После выступления Ъ в защиту чемпионов выступил и председатель правительства. В итоге олимпийцев не тронули.
Но это не значит, что единственным критерием отбора в тысячу смертников будет декларация о доходах. Во-первых, правовую базу для действий новой ЧК расширит активно лоббируемый правительством законопроект о контроле за покупками. Во-вторых, естественно, на вооружении спецналоговиков останутся и оперативные разработки, иначе с политической сверхзадачей — публичной расправой с зарвавшимися известными чиновниками, неугодными политиками и олигархами — просто не справиться. Наконец, есть и еще один момент: бывший глава ГНС Александр Починок в прошлом году лоббировал закон о легализации доходов, по которому любой теневик мог легализоваться, заплатив определенный процент от заработанного незаконным путем в бюджет. Один из подчиненных Починка даже хвастался корреспонденту Ъ, что с некоторыми крупными теневиками переговоры уже ведутся и взамен на право инвестировать свои средства в экономику России они готовы отдать до 15% своих капиталов. Наверняка фамилии этих теневиков достались по наследству Федорову, и они уже "на крючке" у ГНС.
Самого списка тысячи, в который должны войти "самые известные и богатые люди России", нет, так что Ъ публикует пока только свою версию списка (см. стр. 2). Но очевидно, что одной тысячей "список Федорова" не ограничится. Первую же тысячу возглавят, скорее всего, госчиновники. Очевидно, там будет фигурировать сам Борис Федоров, а вот по тому, попадут ли в список Сергей Кириенко, Борис Березовский и Сергей Дубинин, можно будет судить о серьезности намерений главы ГНС. Как только такой список появится, он будет опубликован в Ъ. Интересно будет сравнить наше мнение с мнением Федорова.
АЛЕКСАНДР Ъ-СОРОКИН