Следственное управление СК по Челябинской области возбудило уголовное дело по факту незаконного заключения администрацией закрытого города Трехгорного в 1996–1998 годах кредитных договоров на $38 млн. При этом, как отмечают в действующей городской администрации, из-за неисполнения обязательств по кредитам Минфин РФ сейчас пытается взыскать с муниципалитета долг в $14,2 млн, которых в бюджете нет, и поэтому городу грозит введение внешней финансовой администрации. Фигурантом уголовного дела может стать экс-мэр Николай Лубенец, который ранее уже был осужден по одному из дел ЮКОСа. Господин Лубенец, по сведениям „Ъ”, сейчас находится за границей.
Как рассказал „Ъ” старший помощник руководителя следственного управления СКР по Челябинской области Владимир Шишков, уголовное дело по признакам ч.1 ст.285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями») возбуждено в связи с тем, что с 1996 года должностными лицами администрации ЗАТО Трехгорный были незаконно заключены кредитные договоры на общую сумму $38 млн (по курсу на сегодняшний день — 1,1 млрд рублей). «В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на сбор и закрепление доказательной базы», — подчеркнул Владимир Шишков, отказавшись от дальнейших комментариев.
По сведениям „Ъ”, поводом для уголовного дела послужили оперативные материалы управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Челябинской области, которые разбирались с заявлением действующего главы Трехгорного Светланы Ольховской. Как удалось выяснить следователям, в конце 1990-х годов при содействии главы Трехгорного Николая Лубенца в городе была создана компания «Центр экономического развития» (ЭкоЦентр), которая должна была заняться выпуском телекоммуникационного оборудования в рамках частичной конверсии производства ФГУП «Приборостроительный завод» (находится в Трехгорном). Для этого через ЗАО «Внешпроминвест» у компании Northen Electronic Telecomunikatsion (Турция) для ЭкоЦентра было закуплено оборудование на $38 млн. Средства на оборудование были получены в рамках кредита от Минфина РФ.
Как отмечает в своем блоге Светлана Ольховская, в ходе заключения кредитного договора, заемщиком стала администрация города, а не ФГУП «Приборостроительный завод», хотя он был согласован с Минфином РФ. Согласно документам, получателем оборудования стал ЭкоЦентр, на который также возлагалась ответственность выплат по кредиту. «Заем до конца 2009 года ЭкоЦентр гасил, однако затем платежи прекратились», — рассказала госпожа Ольховская. По ее словам, к тому времени у компании в собственности не имелось никакого имущества, которым бы можно было погасить оставшуюся задолженность. В результате, требования остатков долга перешли на администрацию Трехгорного, который в 2010 году вынужден был взять до 2013 года заем в 150 млн рублей у Челябинской области для погашения задолженности перед Минфином РФ. По данным администрации Трехгорного, в 2012 году арбитражный суд Москвы постановил взыскать в пользу Минфина РФ сумму всей задолженности — $14,2 млн. «В результате, в конце июля Минфин РФ издал приказ о взыскании с Трехгорного городского округа всю сумму долга. Это означает, что доходный счет города полностью заблокирован, и все поступающие доходы будут перечисляться министерству», — отметили в администрации, подчеркнув, что общий объем дохода бюджета на 2012 год составляет 1,2 млрд рублей. Сейчас муниципалитет оспаривает это решение в судах. По словам госпожи Ольховской, ситуация стала критической — в городе может быть введена внешняя финансовая администрация, которая предполагает жесткое финансовое управление для погашения долга (урезание расходов в пользу погашения долга).
Вчера связаться с представителями компании ЭкоЦентр не удалось — телефоны компании не отвечали. В пресс-службе Минфина РФ отметили, что действуют на основании решений арбитражных судов и считают свои действия законными. «В качестве уступки может быть рассмотрен вопрос о выделении на льготных условиях средств региону, который в свою очередь окажет помощь городу», — пояснили в ведомстве. В правительстве Челябинской области в неформальных беседах отмечают, что следят за развитием событий вокруг спорного кредита. «Но сделать что-то мы не в силах — на это у нас нет никаких полномочий», — подчеркивает собеседник „Ъ”.
Николай Лубенец, который на сегодняшний день является депутатом Трехгорного городского округа, вчера был недоступен для комментариев. По сведениям „Ъ”, он находится в Украине. «Пока у депутатов идут каникулы. Возможно, он вернется к сентябрю», — пояснил источник „Ъ” в городском собрании депутатов.
Напомним, Николай Лубенец получил известность благодаря делу ЮКОСа. В 2004 году в отношении мэра было возбуждено уголовное дело по превышению должностных полномочий (ст.286 УК РФ) — по подозрению в незаконном предоставлении налоговых льгот в 1997 году нескольким фирмам компании ЮКОС. В итоге в июле 2007 года Миасский городской суд признал господина Лубенца виновным и приговорил его к четырем годам лишения свободы условно.