Налоговика и политика
Ъ держит свое обещание. Сегодня мы публикуем ответы главы Госналогслужбы Бориса Федорова на вопросы о формировании списка граждан — первоочередников ГНС. Из них следует, что Ъ не ошибся, сразу заподозрив: этот список имеет не столько бюджетное, сколько политическое значение.
Налоговик
— Госналогслужба объявила, что начата проверка тысячи крупнейших налогоплательщиков--физических лиц. Это означает, что черный список уже существует?
— Мне удивительна реакция, странная она какая-то — "черная тысяча". На самом деле их уже больше тысячи. Через год может будет 10 тысяч, потом 100 тысяч, потом — миллион, потом будут все. Принцип очень простой — нужно постепенно создавать банки данных на физических лиц, их налоговые истории. Это нормальная практика в любой стране. Можно начинать с города Урюпинска или с ведущих центров, с бабушки, которая продает пучок редиски, или с известных людей. Это не черный список. К большинству людей, которые попадут в поле зрения, никогда никто не придет, никто их не будет трогать. Здесь какие-то странные опасения.
— Каковы критерии отбора в первую тысячу?
— Есть поручения, конкретные расследования. Там, где есть основания.
— Правда ли, что начата проверка первых восьми человек из списка тысячников?
— Почему восьми — кто это сказал, зачем? Уже сейчас это десятки человек.
— Кто составлял список, лично Борис Федоров?
— Эти списки существовали до меня. Я ничего нового не придумал. Возможно, какие-то фамилии добавятся. Называть их не собираемся.
— Почему?
— "Коммерсант" напечатал какой-то список людей. Ко мне обращаются жены некоторых министров и говорят: "Вы записали нас в богатые люди, завтра рэкетиры придут! Зачем вы это делаете?" Мы ничего не делаем. Конечно, мы список Ъ используем. Основу Ъ положил. Правда, непонятно, почему в этом списке нет, например, Брынцалова, других известных людей.
Это все равно что наводку давать. Скажут, например: давай срочно публикуй свою декларацию. Я не самый бедный человек. Я два года за границей жил и заработал законно, может, сотни тысяч долларов. Что же, я должен все это рассказывать всяким жуликам, которые завтра придут? Меня что, охраняет государство? Будем серьезными в этом отношении. Никто не будет называть никаких конкретных фамилий.
Политик
Так Борис Федоров говорил вчера на пресс-конференции в "Интерфаксе". Это ответы прежде всего политика, а не налоговика, сколько бы сам Федоров ни утверждал обратное. Это легко подтверждается.
Федоров не хочет прямо говорить о том, как же именно формируются списки клиентов-первоочередников его службы из числа российских граждан. Само по себе это странно. Никто не настаивает, чтобы Федоров каждый день потрясал основы российского государства скандальными разоблачениями. Но налоги лучше платит не запуганный, а понимающий, что происходит, налогоплательщик. Федоров же по-прежнему делает ставку на испуг и при этом проговаривается. Оказывается, пресловутая "тысяча" формируется в том числе и по "поручениям". Что это, как не признание того, что своей кампанией Федоров обслуживает и далекие от бюджетной темы политические цели?
Второй пассаж связан с опубликованием декларации о доходах. По Федорову получается, что это прямая наводка для рэкетира. Однако в соответствии с указом президента от 15 мая 1997 года о представлении лицами, замещающими государственные должности, сведений о доходах и имуществе, высшие государственные и правительственные чиновники обязаны предоставлять в СМИ информацию о принадлежащей им недвижимости и о доходах за последний год. Так что опубликовать эти сведения Федорову все же придется. Иначе получается, что он пришел в ГНС не для того, чтобы самому соблюдать налоговое законодательство. Зачем же тогда? Не проработав в ГНС и 10 дней, он уже лоббирует создание нового министерства внутренних доходов, куда, как считает Федоров, "должны войти, кроме ГНС и налоговой полиции, еще ВЭК, алкогольмонополия; таможня тоже должна быть ближе". Естественно, во главе нового фискального монстра должен оказаться Федоров, который, став министром внутренних экономических дел, потеснит не только вице-премьера Виктора Христенко, но и Сергея Степашина. Так что кампания вокруг подопытных налогоплательщиков может способствовать продвижению не бюджетных дел, а самого Федорова.
АЛЕКСАНДР Ъ-СОРОКИН