Вчера Госдума в первом чтении приняла постановление об амнистии всем дезертировавшим из армии в 1992-1998 годах. Амнистия вернет дезертиров в армию, а тех, кого чеченцы удерживают на своей территории,— домой. Если только те их отпустят.
Дума возвращает долги. Тем, кто не хотел участвовать в чеченской бойне, и тем, кто, участвуя в ней, был вынужден нарушить закон, покинув свои части. Амнистия позволяет надеяться, что российские солдаты, удерживаемые в чеченском плену, вернутся домой. Предусмотрена амнистия "лиц, подлежащих обмену" на пленных российских военнослужащих.
Никто точно не знает, сколько пленных и заложников сейчас удерживается в Чечне. По данным члена комиссии по военнопленным депутата Юлия Рыбакова, их около 120. Пленным не повезло дважды. "Отцы-командиры" позаботились, чтобы на них "висела" уголовная статья, и не одна. Как только во время войны исчезал какой-нибудь солдат, командир заводил на него уголовное дело — за дезертирство и утрату оружия, и солдата ожидало заключение даже в случае освобождения из плена. Юлий Рыбаков считает, что офицеры таким образом снимали с себя ответственность за личный состав. А солдаты порой попадали в лапы боевиков, становясь жертвами неуставных взаимоотношений. Старослужащие посылали "молодых" в населенные пункты за продуктами и водкой, где тех либо избивали, либо убивали, либо брали в плен.
Принятая амнистия не ограничивается только чеченской темой. Она распространяется и на солдат, оставивших части на всей территории страны. Это косвенное признание аморальности чеченской авантюры — решившие ее избежать теперь амнистируются. Сейчас в розыске находятся около 17 тыс. дезертиров, сбежавших в период с 1992 года по сей день. Все они находятся на нелегальном положении, поэтому каждый десятый из них совершает общеуголовное преступление, причем в половине случаев — тяжкое. На них амнистия не распространяется. Остановить рост преступлений можно, только легализовав положение дезертиров. В ходе акции добровольной явки с повинной, о которой Ъ писал неоднократно, сдались около 4 тыс. беглых солдат, поверивших обещанию, что их не будут сажать в СИЗО на время следствия. Если им пообещают прощение, то вернутся все.
Инициатива амнистии исходила от Генпрокуратуры. Ъ рассказывал о письме Юрия Скуратова депутатам, где тот просил принять постановление. Проект также поддерживается Главной военной прокуратурой, Минобороны и Комитетом солдатских матерей. Но не все законодатели согласились на амнистию. Фракция ЛДПР требовала исключить рассмотрение из повестки дня и, получив отказ спикера, голосовала "против". Коммунисты посчитали, что амнистия усугубит развал армии. Выступивший с докладом член авторской группы Николай Шаклеин переубедил зюгановцев, заверив, что все прощенные дезертиры отправятся дослуживать и тем самым продолжать крепить обороноспособность страны. Если постановление пройдет все три чтения, властям удастся пленных вернуть домой, а дезертиров — в армию.
ДМИТРИЙ Ъ-ЛЮКАЙТИС