Налоговая ВЧК (см. прошлый номер "Денег") уже принялась за свое чрезвычайное дело. Названы самые отъявленные неплательщики. Интересно, что среди них нет самых крупных. Почему?
Банкрот--фронт
У одного из "чекистов" — министра финансов Александра Лившица — есть такая красная папочка с тесемками, содержимое которой, мы полагаем, министр перечитывает перед сном для успокоения сердца. "Значит, можно!" — должно быть, шепчет Александр Лившиц в предвкушении нового фискального дня.
Десятки предприятий перечислены в той папочке — предприятий, которые полностью рассчитались с государством по налогам. Министерские эксперты потратили, видимо, не один рабочий день на наполнение красной папочки Лившица драматическими расчетами того, что означают для тружеников бюджетных сфер те или иные платежи промышленных предприятий. Вот только три примера из заветной папки.
— На налоги, уплаченные АО "Поволжье" за девять месяцев текущего года, можно целый год содержать флагман отечественной культуры Большой Театр;
— Денег, которые внес в госбюджет "Комиарктикоил", хватит на прокорм и обмундирование двух мотострелковых дивизий;
— "Лентрансгаз" дает денег в бюджет почти столько же, сколько государство тратит на город Санкт-Петербург.
Отдельного упоминания удостоено в красной папочке то обстоятельство, что все предприятия, исправно пополняющие российский государственный бюджет, столь же исправно пополняют и кошельки своих сотрудников: зарплаты выплачиваются там без задержек.
Но красная "папка почета" — пока, пожалуй, единственная награда предприятиям-"отличникам". Зато имена злостных "двоечников", нарушителей налоговой дисциплины и бюджетных "второгодников" сейчас буквально на устах у Правительства и ВЧК. Именно эти имена на все лады склоняли на первом заседании Чрезвычайной комиссии, которое состоялось с недельным опозданием — 23 октября.
Впрочем, первый список не платящих налоги предприятий был обнародован еще 1 сентября Федеральной налоговой службой (ФНС). По ее данным, из 2 625 426 зарегистрированных в России предприятий-налогоплательщиков не платят налоги 2 095 028 юридических лиц. А крупных недоимщиков, каждый из которых должен федеральному бюджету 100 млрд. руб. и больше, насчитывается 73. На них приходится 40% от общей задолженности в федеральный бюджет.
Затем ФНС сузила этот список до 8 предприятий — тех, кого она считает самыми крупными и злостными неплательщиками. Вот они (в порядке убывания задолженности):
- АО "АвтоВАЗ" (задолженность 2900 млрд. руб.)
- АООТ "Нижневартовскнефтегаз" (1300 млрд.)
- АООТ "Юганскнефтегаз" (1300 млрд.)
- ДП "Уренгойгазпром" (945 млрд.)
- ГП "Уралтрансгаз" (900 млрд.)
- АООТ "Ноябрьскнефтегазпром" (853 млрд.)
- АООТ "Оренбургнефть" (663 млрд.)
- ДП "Сургутгазпром" (532 млрд.)
Вы ищете в этом списке РАО "Газпром"? Правильно, его задолженность бюджету составляет около 15 трлн. руб. — больше, чем у всех попавших в список предприятий вместе взятых. Но не попал "Газпром" в перечень главных штрафников. Нет его и в другом списке заклятых врагов госбюджета, который месяц спустя обнародовало Федеральное управление по делам о несостоятельности и банкротстве (ФУДН). Новый список содержал еще на 2 предприятия меньше и со списком ФНС совершено не пересекался. Зато тех, кто в него попал, ФУДН пообещала в кратчайшие сроки объявить банкротами:
- АО "Татнефть" (задолженность 407 млрд. руб.)
- АО "Пурнефтегаз"(335 млрд.)
- АО "Москвич"(271 млрд.)
- АО "Краснодарнефтегазсинтез" (93 млрд.)
- АО "Ачинский глиноземный комбинат" (88 млрд.)
- АО "КамАЗ" (86 млрд.)
А на упоминавшемся заседании ВЧК (в которую входят главы и ФНС, и ФУДН) перечень предприятий, назначенных на заклание, ужался и вовсе до четырех названий: "Москвич", "Краснодарнефтегазсинтез", "Ачинский глиноземный комбинат" и "КамАЗ".
Дела по этим предприятиям переданы в арбитражный суд. Почему в жертву приносятся именно эти, прямо скажем, не самые злостные неплательщики налогов в бюджет — неясно, как и то, хватит ли у "чекистов" сил обанкротить, например, "КамАЗ".
Сквозь плотно запертые двери, за которыми ВЧК проводила свое первое заседание, просочилась лишь информация о том, что, принимая решение о включении того или иного предприятия в список для показательной порки, ВЧК руководствовалась не столько цифрами неплатежей, сколько своими собственными данными о готовности предприятия рассчитаться с бюджетом.
Кроме того, на своем первом заседании ВЧК вынесла строгие предупреждения министру финансов Александру Лившицу и руководителю ФНС Виталию Артюхову. За что — "чекисты" не сказали, да и вряд ли точные формулировки имеют тут какое-то значение. Главное — обозначены те руководители, которых решено считать основными виновниками недобора средств в государственный бюджет.
Опять "неуд."
Получив взыскание от ВЧК, министр финансов отправился выслушивать претензии в Госдуму. На прошлой неделе там обсуждался ход исполнения бюджета-96 (проект бюджета-97, напомним, рассматривался Думой двумя неделями раньше, был дружно отвергнут и отправлен обратно в Правительство на переделку).
Представленный Лившицем доклад Правительства был посвящен не столько тому, что уже сделано за 9 месяцев, сколько прогнозам до конца года. Прозвучали не очень радостные цифры: практически по всем параметрам бюджет будет недовыполнен. Возможно, удастся собрать денег больше, чем намечали, только по спецналогу (на 1 трлн. руб.) и по подоходному налогу (на 800 млрд.). Но эти 1,8 трлн., конечно, пустяк по сравнению с ожидаемым недополучением 60 трлн. Всего же планируется собрать 222 трлн. руб., из которых с начала года получили лишь 138.
От недобора денег в бюджет пострадают буквально все бюджетные отрасли — кроме, если верить правительственному докладу, армии. Практически все деньги (около 80 трлн. руб.), предусмотренные госбюджетом-96 на национальную оборону, будут до конца года выплачены.
Собственно, заслушивание доклада на заседании Думы было в большой степени формальностью: и без того днем раньше думский подкомитет по бюджету подготовил проект постановления по этому вопросу. В постановлении сказано, что "финансовая система РФ функционирует в нестабильном, экстремальном режиме, подавление инфляции осуществляется на фоне сокращения объемов валового внутреннего продукта и инвестиций, ухудшения финансового состояния предприятий — что ведет к дальнейшему усугублению экономического кризиса".
Короче, работа Правительства была признана неудовлетворительной. Отчитаться о принятых мерах Правительство должно будет до 1 декабря.
Сплошные неприятности
А за этой неприятностью Правительство ждала еще одна: задержан очередной транш расширенного кредита Международного валютного фонда (МВФ).
И ведь всего месяц назад главные финансисты страны в Вашингтоне на Сессии МВФ и МБ сумели убедить весь мир в неизбежности и неотвратимости стабилизации нашей экономики, за что и были удостоены новых кредитов (см. "Деньги" #36). Казалось, между Россией и МВФ все прекрасно заладилось — по крайней мере, до конца года.
И вот — месяца не прошло, как в МВФ передумали давать России очередные 340 млн.долларов.
С просьбой разъяснить причины случившегося мы обратились к главе постоянного представительства МВФ в Москве Томасу Вульфу. Увы, МВФ отказывается комментировать происшедшее.
Остается верить Центробанку, который в скупых строках официального пресс-релиза сообщает о решении МВФ следующее.
Миссия МВФ вынесла свое решение после дискуссии с представителями Правительства и Банка России. Экспертами МВФ было отмечено соблюдение обязательств нашего Правительства в части денежно-кредитной политики и бюджетного дефицита. Однако их не удовлетворили данные по росту доходной части нашего бюджета. Кроме того, имеются кое-какие претензии к защите российского внутреннего рынка алкогольной продукции и к правилам допуска нерезидентов на рынок ГКО-ОФЗ.
В результате решение судьбы очередной порции кредита МВФ отложено до первой половины ноября. К этому времени российская сторона должна "подготовить дополнительные материалы, которые позволят прийти к единому мнению".
Впрочем, совсем еще недавний опыт взаимодействия с МВФ показывает, что о серьезной беде говорить пока рано: в июле очередной транш тоже задерживали, но в итоге он был получен сполна. Тем более, в то время директор-распорядитель МВФ Мишель Камдессю еще не выражал своей беспредельной уверенности в регулярном предоставлении России обещанных кредитов (см. "Деньги" #36).
Геннадий РУДЕРМАН, Богдан ЧАЙКОВСКИЙ
--------------------------------------------------------
Отставки
Председатель Государственного таможенного комитета (ГТК) лишился своего первого заместителя. По сообщению "Интерфакса", на первом заседании ВЧК с этой должности был уволен Валерий Кругликов — "за необоснованное предоставление таможенных льгот". Никакой дополнительной информации по этому поводу ВЧК не предоставляет. Пока формулировка ее решения выглядит крайне странно, поскольку предоставление этих льгот не входит в компетенцию ГТК. Речь могла идти, разве, о приказе #100 за подписью председателя ГТК Круглова "О предоставлении отсрочек и рассрочек уплаты таможенных платежей под гарантийные обязательства". Контроль за исполнением этого приказа был возложен на г-на Кругликова, а право предоставлять отсрочки платежей по подакцизным товарам г-н Круглов оставил за собой и своим первым замом. Но с 1 июля распоряжением Кругликова (!) все отсрочки по импортируемым подакцизным товарам были отменены. Оставались лишь отсрочки платежей по экспортируемым подакцизным и всем неподакцизным товарам. Но, так или иначе, приказ #100 касался лишь отсрочек и рассрочек, а не льгот.
Назначения
Первый вице-президент Олимпийского комитета России, чемпион Олимпиады-72 по прыжкам в воду Владимир Васин был избран на прошлой неделе президентом Национального фонда спорта.
Заместителями Васина стали два его предшественника по высшему посту в НФС: Сергей Леонюк и Борис Федоров, чье имя связано с затянувшимся финансовым и политическим скандалом вокруг фонда. Федоров избран с двухмесячным испытательным сроком.
--------------------------------------------------------
Подписи
Эта красная папочка согревает истерзанную неплатежами душу министра финансов Александра Лившица. В папочке умещается список предприятий, которые государственной казне ничего не должны.
Руководителю Госналогслужбы Виталию Артюхову на первом же заседании ВЧК было вынесено строгое предупреждение.
Первая жертва ВЧК — Валерий Кругликов. Решением Чрезвычайной комиссии он уволен с должности первого заместителя Государственного таможенного комитета "за необоснованное предоставление таможенных льгот".
Большой спортсмен стал крупным бизнесменом: олимпийский чемпион Владимир Васин избран президентом НФС.