Третий арбитражный апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции, обязывающее администрацию Емельяновского района Красноярского края выдать разрешение ЗАО «Чек-Су.ВК» на строительство Енисейского ферросплавного завода (ЕФЗ). Теперь единственное, что должны сделать местные власти, это ответить, согласны они размещать у себя предприятие или нет. В краевой администрации не скрывают, что ответ будет отрицательным. Эксперты назвали решение апелляционной инстанции поворотным, после которого компании будет сложно лоббировать свои интересы в регионе.
Кемеровское ЗАО «Чек-Су.ВК» планирует строительство ЕФЗ в Емельяновском районе Красноярского края в рамках проекта по созданию горно-металлургического комплекса, включающего также разработку Усинского месторождения марганцевых руд и возведение ГОКа. Первую очередь завода мощностью 250 тыс. т ферросплавов в год предполагается ввести в строй уже в 2014 году, вторую (630 тыс. т) — в 2017 году. Общая стоимость проекта составляет 22 млрд руб. По информации компании, на его реализацию уже потрачено 11 млрд руб.
Решение Третьего арбитражного апелляционного суда по жалобе «Чек-Су.ВК» к администрации Емельяновского района было оглашено в минувшую пятницу. Компания настаивала на исполнении чиновниками решения красноярского арбитражного суда, обязавшего администрацию выдать ей разрешение на строительство ЕФЗ. Но с вердиктом не согласилась коллегия судей, признав его незаконным. В свою очередь, «Чек-Су.ВК» обжаловала в Третьем арбитражном апелляционном суде и решение коллегии. В ходе разбирательства «Чек-Су.ВК» ходатайствовала о смене ответчика. Оно было удовлетворено. Вместо администрации Емельяновского района им стал Шуваевский сельсовет, на землях которого предполагается разместить производство.
В итоге Третий арбитражный апелляционный суд отменил постановление красноярского арбитража. Вместо обязательства выдать разрешение на строительство ЕФЗ Шуваевский сельсовет должен лишь предоставить инвесторам свое решение относительно возведения предприятия. При этом оно может быть как положительным, так и отрицательным. Его содержание решением суда не оговаривается.
Красноярские власти не сомневаются, что «Чек-Су.ВК» откажут в праве размещать свой завод на землях Шуваевского сельсовета. «С учетом позиции жителей, которые высказали ее на общественных слушаниях, с учетом позиции депутатов, которые проголосовали за правила землепользования и застройки, можно предположить, что Шуваевский сельсовет выдаст отказ на строительство ЕФЗ», — убежден заместитель губернатора региона Сергей Пономаренко.
Напомним, против строительства ЕФЗ рядом с городом активно выступают жители Красноярска. В октябре прошлого года здесь состоялся самый массовый за последние годы митинг (более 6 тыс. человек) с требованием закрыть проект. В январе губернатор Красноярского края Лев Кузнецов объявил о разрыве соглашений с «Чек-Су.ВК» о сотрудничестве при строительстве ферросплавного завода. 22 июня в Красноярске прошли общественные слушания по проекту строительства предприятия. В ходе них почти 90% присутствовавших горожан высказались против возведения ЕФЗ.
Выяснить дальнейшие планы «Чек-Су.ВК» в связи с новым поворотом в судебном разбирательстве не удалось. В компании пообещали представить свою позицию, но к моменту сдачи номера ответ в редакцию не поступил. Еще в июле руководство «Чек-Су.ВК» заявляло „Ъ“, что отказываться от реализации своего красноярского проекта не собирается и другие площадки под предприятие даже не рассматривает, «поскольку это приведет с серьезному росту затрат».
Адвокат Александр Глисков вынесенное Третьим арбитражным апелляционным судом решение считает поворотным. «После прохождения апелляционной инстанции судебное решение считается вступившим в законную силу. Соответственно, у «Чек-Су.ВК» теперь нет оснований требовать выдачи разрешения на строительство завода. Есть лишь право выяснить у местных властей их мнение о возможности возведения предприятия, а администрация сельсовета получает право им в этом отказать», — отмечает юрист. По его мнению, шансы компании на успех в оспаривании вынесенного судом решения невысоки.
В красноярском правительстве не сомневаются, что в ближайшее время «Чек-Су.ВК» оспорит решение апелляционной инстанции в Восточно-Сибирском окружном арбитражном суде.