В России объявлена война мини-гаражам. Власти очищают города от "ракушек". А заодно, кстати, и от всех самовольно возведенных построек. Зачинщики этой акции — руководители Москвы. А теперь запретили установку "ракушек" и в историческом центре Санкт-Петербурга. В Екатеринбурге, Нижнем Новгороде и Ростове-на-Дону городские головы, которым лавры московского мэра спать не дают, тоже пообещали расправиться с этими архитектурными шедеврами.
Но все-таки возможности совершить обходной маневр и решить проблемы есть. И использовать их надо именно сейчас. Потому что завтра вас заставят еще и заплатить за снос собственного гаража.
Сто дней до приказа
То, что Москва всегда задавала тон регионам, ни для кого не секрет. Почти все начинания столичного мэра в той или иной форме копируются и в провинциальных городах.
Поэтому, когда московское правительство объявило, что не намерено терпеть на улицах города самовольно построенные "ракушки", все российские автовладельцы замерли в ожидании.
И, как выяснилось, страхи их небезосновательны. Столичный почин поддержали крупные региональные центры.
--------------------------------------------------------
В Санкт-Петербурге власти полностью запретили установку "ракушек" на всей территории исторического центра города, который ограничен следующими улицами: Дворцовая набережная, Лиговский проспект, проспект Москвиной, Суворовский проспект и Таврическая улица.
На окраинах северной столицы автовладельцы устанавливают "ракушки" так же произвольно, как и в Москве. Пока безо всяких последствий.
В Екатеринбурге, Ростове-на-Дону и Нижнем Новгороде сносятся те "ракушки", которые не оформлены подобающим образом. В каждом городе порядок регистрации "ракушек" свой, и плату за аренду земли определяют местные власти.
Хотя в этих городах проблема стоит не так остро. Гаражей-"ракушек" там очень мало. Что и понятно: капитальный гараж стоит почти столько же, а дефицита земли в областных городах пока не наблюдается.
--------------------------------------------------------
А в Москве власти накапливают опыт борьбы с "ракушками". С тем, чтобы поделиться им с регионами.
Столичная администрация уже довольно давно (как минимум, два года) грозится расправиться с гаражами-"ракушками". Периодически то в том, то в другом округе на "ракушки"наклеиваются листовки, напоминающие фильмы о войне: "Московское правительство хочет, чтобы незаконно построенный гараж был немедленно удален. В противном случае..."
Но только сейчас мини-гаражам объявлена настоящая война. Борцы с "ракушками" идут в бой не с пустыми руками. Их главный аргумент — распоряжение заместителя премьера правительства Москвы #1109 "Об оформлении и подтверждении прав собственности на нежилые помещения — гаражи". На само распоряжение никто особого внимания, может быть, и не обратил, но на последующем заседании городского правительства мэр города категорически заявил, что наконец-то пора "принять меры по удалению самовольных построек".
Меры эти предполагают снос в ближайшее время гаражей, установленных в зоне подземных коммуникаций, газовых сетей и Москабельсети. Ну а дальше — снесут все гаражи типа "ракушек".
Мало того, "ракушки" — только повод для того, чтобы окончательно расправиться со всеми гаражами, сараями и прочими не значащимися на карте города постройками.
Олег Крыжевский, заместитель генерального директора Департамента строительства Москвы:
— По нашим данным, в Москве установлено семьдесят тысяч "ракушек". И только 8% из них зарегистрированы в установленном порядке. Остальные владельцы гаражей захватили землю самовольно. Мы будем с этим бороться, и московскому правительству,возможно, придется применить силу. У нас есть программа строительства многоэтажных стоянок и гаражей.
Гараж-"ракушка" — это не только рифленая "букашка", это и те гаражи-сарайчики, которые не имеют фундамента, а потому могут быть снесены без привлечения серьезной строительной техники. "Ракушку" можно поднять автокраном и вывезти на штрафную площадку.
Префектура ЦАО сообщила, что только в Центральном округе в ближайшие дни будет снесена 441 "ракушка". И это только начало.
По результатам ревизии, проведенной Департаментом экспериментального строительства г. Москвы, в отдельных округах столицы обнаружено "ракушек":
В Западном административном округе 9969, из них 9751 не зарегистрированы.
В Северном административном округе 5193, из них 3818 не зарегистрированы.
В Центральном административном округе проверка не завершена. По предварительным данным, из 15 000 ракушек не зарегистрировано — 12 000.
Сергей Носков, начальник Управления комплекса социальной защиты населения ЦАО (занимающегося предоставлением в аренду земельных участков для гаражей):
— У "ракушек" пока нет альтернативы. Но все равно сносить их будут. Ничего не грозит лишь тем гаражам, которые принадлежат инвалидам, получившим машины через органы социального обеспечения. Все прочие владельцы должны получить разрешение на их установку.
Ликвидация гаражей в присутствии заказчика:от миллиона до семи
Одним только сносом гаража власти не ограничатся. Война есть война. И за победоносное наступление строительной техники платят побежденные. Правда, выплаты эти называются не репарациями, а "штрафом за самовольную установку". Размеры его зависят от аппетита местных, то есть районных властей. В ЦАО он составляет от 20 до 100 минимальных зарплат (то есть от 1 518 000 до 7 590 000 рублей) в зависимости от того, в какой ценовой зоне вы установили свой гараж. В остальных округах до 10 минимальных зарплат, то есть 759 000 рублей.
Контролировать снос ракушек будет муниципальная комиссия по сносу гаражей, состоящая из представителей РЭУ, Москомприроды, Госсанэпиднадзора, Москомархитектуры. Кстати, все это может произойти в ваше отсутствие. Правда, слово "снос" не следует понимать буквально. Никто взрывать ваш металлический тент не будет. Просто аккуратно поднимут краном и перевезут на охраняемую стоянку. С которой вы сможете забрать ее, оплатив штраф и собственно саму стоянку — 16 000 рублей за час (384 000 рублей в сутки).
Юрий Ревин, председатель гаражной межведомственной комиссии Северного административного округа:
— Сейчас на территории нашего округа незаконно установлено около четырех тысяч так называемых "ракушек".
И мы, соответственно, принимаем необходимые меры. Иногда приходится сносить сразу десяток гаражей, если они установлены в запретной зоне.
Мир в обмен на земли
Итак, если электрики или телефонисты ненароком протянули свои провода точно под вашим гаражом, его уже ничто не спасет. Так что лучше сами поднимите его и перенесите в более безопасное место.
А потом можно начинать переговоры с властями. На предмет достижения компромиссного решения. То есть "ракушка" ваша останется стоять нетронутой. Но за это спокойствие вам придется заплатить.
Сначала необходимо подать заявление в муниципальную гаражную комиссию по месту жительства. О том, что вы желаете арендовать несколько метров муниципальной земли под свою "ракушку".
В одиночку туда ходить не стоит — в соответствии с правилами, заявления от отдельного взятого гражданина не принимаются. Только от группы, состоящей, как минимум, из троих желающих арендовать землю.
Впрочем, правил без исключений не бывает. Так и в нашем случае у вас есть шанс получить участок, не связываясь с сомнительной группой граждан. Мало того, землю можно получить бесплатно. Но только в случае, если вы относитесь к льготной категории.
Право на получение участка земли под гараж имеют инвалиды 1-й и 2-й группы и участники Великой Отечественной войны. Причем не все, а только те, кто получил автомобиль через органы соцобеспечения.
Итак, заявление подано. Самое время познакомиться с районным архитектором. Который нанесет на карту района возможное место расположения вашего гаража. Сверив, не будет ли он мешать дальнейшему процессу градостроения. Его подпись стоит в каждом округе по-разному, в зависимости от характера и сговорчивости чиновника. Но не более 800 000 рублей.
Затем план района с нанесенным на него вашим будущим гаражом (который вам выдаст архитектор) надо согласовать с городскими техническими службами: Отделом подземных сооружений, Госпожнадзором, Госсанэпиднадзором.
Все эти согласования обойдутся вам не дороже 300 000 рублей. Правда, стоит запастись терпением: на получение всех подписей может уйти около месяца.
Теперь дело за решением центральной гаражной комиссии вашего административного округа, которая и решит — быть или не быть вашей "ракушке".
Положим, власти решили, что ваш гараж не особо ущемляет интересы города. И разрешение на его установку вам выдали. Можно отправляться в Москомзем. Чтобы узнать, сколько придется платить за аренду земли.
Договор аренды заключается между владельцем гаража и префектурой округа на срок до пяти лет. Арендная плата вносится ежегодно, но может быть пересмотрена префектурой в любой момент.
Москва поделена на 69 ценовых зон, в каждой из которых правительством Москвы установлен размер арендной платы за землю. Естественно, стоимость аренды снижается от центра к окраинам города. Арендная плата колеблется от 690 долларов (участки около Кремля) до 100 долларов (в городах-спутниках Москвы) за одну сотку в год.
--------------------------------------------------------
Скоро все машины загонят в дорогие паркинги
По мнению Александра Музыкантского, префекта Центрального административного округа Москвы, скоро надобность в гаражах-"ракушках" отпадет сама собой. Это произойдет по двум причинам.
Во-первых, возрастет арендная плата за землю, и иметь мини-гараж будет слишком накладно. А во-вторых, стоянка автомобилей на тротуарах, газонах и во дворах будет запрещена. Как только московское правительство выполнит намеченную программу — построить к 2000 году в центре города многоэтажные паркинги на 80 000 машино-мест. По подсчетам правительства, такого количества достаточно, чтобы каждая машина нашла в центре свою крышу.
Валерий Силин, начальник управления экспериментальной застройки, обещает к 2001 году построить гаражи-стоянки еще на 500 тысяч мест в других округах столицы.
Правда, место в паркинге будет стоить от 8000 до 15 000 долларов в зависимости от места расположения.
--------------------------------------------------------
Городская администрация не может гарантировать, что за свои деньги вы действительно получите гараж
В январе 1995 года несколько жителей Митино приобрели на аукционе, который проводил фонд имущества Москвы, гаражи в цокольном этаже строящегося дома #37 по улице Дубравной. Всего было продано 48 гаражных боксов по 8000 долларов.
На торгах было объявлено, что гаражи готовы на 90%, оставалось только подключить коммуникации и покрасить двери. Однако оставшуюся часть работ строители из фирмы "Мосфундамент-6" не могут завершить до сих пор.
Иван Эйсмонд, нотариус, один из покупателей гаража:
— Сначала строители говорили, что им не переведены деньги, затем, что им не хватает материалов, в общем достраивать гараж они не хотят.
В суд мы пока не обращаемся. По таким делам срок исковой давности — 3 года. Так что у нас еще есть время для того, чтобы получить свои гаражи по-хорошему.
--------------------------------------------------------
Если наступит завтра
Однако, даже если власти пошли на мировую, это не означает, что они навсегда отказались от притязаний на ваш гараж. Заключенный с вами договор может быть расторгнут в любой момент. Если вдруг у строителей появятся свои виды на тот участок земли, который вы облюбовали под свою "ракушку". В этом случае ваше строение снесут. Совершенно бесплатно.
Так что все "ракушки" рискуют быть изгнанными из дворов. Причем, даже если вы успели оформить свой гараж как положено, возмещать ущерб вам никто не собирается. Но, по мнению юристов, реально исполнить это не так-то просто. Ведь "ракушки" являются чьей-то собственностью, и распоряжаться ею по своему усмотрению (например, перевозить в другое место и требовать за это деньги) власти не могут.
Андрей Кашеваров, первый помощник прокурора ЦАО:
— У городских властей уже были проблемы с блокировкой колес и эвакуацией неправильно припаркованных автомобилей. Здесь ситуация похожая. Сносить гаражи можно только по решению суда.
Так что не отчаивайтесь, если поутру обнаружили, что вашего гаража нет во дворе. Это еще не окончательное поражение. Последнюю точку в этом вопросе может поставить только суд. Правда, по этому поводу с городскими властями еще никто не судился.
Ирма КАР