Свердловский губернатор Евгений Куйвашев внес в администрацию президента (АП) законодательную инициативу о введении обязательного лицензирования организаций, занимающихся реабилитацией наркоманов. В областной администрации поясняют, что "немедицинская реабилитация" приобретает массовый характер. В уральском фонде "Город без наркотиков" объясняют инициативу популярностью своего президента Евгения Ройзмана. Политологи также полагают, что губернатор видит в главе фонда политического конкурента.
О законодательной инициативе, направленной главой области первому заместителю руководителя АП Вячеславу Володину, вчера сообщил департамент информполитики губернатора. Для выработки изменений в законодательство глава региона попросил создать межведомственную рабочую группу. "Сегодня в законодательстве просто отсутствует понятие немедицинской реабилитации. А по факту она существует и принимает массовый характер. Но лечение и реабилитация наркозависимых требуют специальных знаний, опыта, соответствующих условий",— пояснил первый замруководителя администрации губернатора Андрей Кузнецов.
По данным департамента информполитики, реакция на письмо из администрации президента уже последовала: Минздраву РФ предложено в состав межведомственной рабочей группы включить представителей Свердловской области, а в повестку заседания группы — вопрос совершенствования подходов к лицензированию деятельности организаций, осуществляющих любые формы работ и услуг по реабилитации наркозависимых. Господин Кузнецов напомнил, что в области создается государственный реабилитационный центр "Урал без наркотиков" и необходимо "восполнение законодательных пробелов". Заявление о создании центра было сделано на фоне скандалов вокруг фонда "Город без наркотиков", в отношении которого сейчас расследуются три уголовных дела (о незаконном лишении свободы, побоях и причинении смерти по неосторожности).
В фонде "Город без наркотиков" уверены, что заявление губернатора носит популистский характер. "Сейчас говорить о лицензировании без государственной концепции реабилитации наркозависимых и утверждении соответствующей программы нет смысла. Что лицензируем, непонятно, методика тоже непонятна",— заявил вице-президент фонда Евгений Маленкин, отметив, что этот вопрос уже несколько лет прорабатывается профессиональным сообществом. По мнению господина Маленкина, заявление сделано "в пику и укор фонду" в преддверии муниципальных выборов, которые пройдут в октябре: "Евгению Куйвашеву внушают, что президент фонда Евгений Ройзман может выдвинуть свою кандидатуру и в губернаторы, и в мэры. Хотя уже всем давно понятно, что Ройзман — политик федерального масштаба, а не регионального". Напомним, что господин Ройзман должен был войти в список "Правого дела" на думских выборах в декабре 2011 года, однако администрация президента потребовала от экс-лидера партии Михаила Прохорова не включать его в список. Конфликт закончился уходом господина Прохорова из партии.
Региональный омбудсмен по правам человека Татьяна Мерзлякова также связывает инициативу губернатора с работой фонда "Город без наркотиков". "Но я сторонник лицензирования всего, что касается человека. Может быть, все станут работать гораздо четче, и мы будем знать, что и с кого спрашивать",— добавила она. "Ройзман активно использует площадку фонда для собственного продвижения, безусловно, это не нравится власти, которая усматривает в его лице политическую конкуренцию",— считает руководитель консалтинговой группы "Пирогов и партнеры" Александр Пирогов. В то же время он полагает, что подобные инициативы мешают развитию гражданских организаций. "Как бы кто ни относился к фонду, он, как умеет, помогает государству и обществу в решении проблем наркомании. Государство в этой сфере ничего не делает",— отметил он.