Но России это опять не поможет
Сегодня Дума рассмотрит налоговый пакет — ядро правительственной антикризисной программы. Вместо того чтобы снизить налоги и одновременно улучшить их собираемость, правительство пошло по традиционному пути: налоги будут увеличены. Первыми это почувствуют на себе физические лица.
Нас в очередной раз обманули. Казалось бы, все согласны с тем, что налоговую нагрузку в России увеличивать бессмысленно: и так значительная часть экономики "серая". И Борис Федоров, став членом правительства, обещал, в том числе и в издательском доме "Коммерсантъ", что налоги будут снижены. Но обещания остались невыполненными.
Граждан интересует прежде всего подоходный налог. Он вроде бы станет либеральнее — но это только на первый взгляд. Вместо действующей сейчас 35-процентной ставки налога на годовой доход свыше 100 тыс. руб. предложено 30%. А вместо четырех промежуточных ставок (15, 20, 25 и 30%) по годовым доходам от 20 до 100 тыс. руб. предложена одна — 20%. В выигрыше оказываются самые богатые, а таких, по подсчетам правительства, не более 1%. Зато для тех, кто получает в год 20-80 тыс. руб., налоговое бремя увеличится на 1-3%. Между тем люди, зарабатывающие в месяц 1600-6600 руб.,— самая экономически активная часть населения.
Правительство ликвидирует практически все льготы. При покупке жилья налогооблагаемый годовой доход будет уменьшаться только на 1000 минимальных зарплат — вместо теперешних 5000. Налогом обложат проценты по вкладам и суммы страховых выплат гражданам. Исчезнут льготы для военнослужащих. С побочных доходов граждане будут платить по твердой ставке 20% — вне зависимости от суммы дополнительного заработка.
Это еще не все. Правительство предлагает гражданам платить социальный налог в Пенсионный фонд по ставке 5% — вместо 1%, взимаемого сейчас. При этом, правда, с 38,5 до 30% сократится обложение фонда оплаты труда предприятий. Но для граждан это слабое утешение. Самое простое в этой ситуации — уйти в тень.
Однако это будет не так просто: правительство настаивает и на реанимации закона о государственном контроле за расходами, не прошедшего Совет федерации. В случае его принятия налоговые органы будут отслеживать каждую крупную покупку. И если расходы на потребление не совпадут с официальными доходами, гражданину придется несладко. Те же, кто решит перекрасить свои сбережения в зеленый цвет, будут вынуждены платить при покупке долларов удвоенный налог: не 0,5%, как сейчас, а 1%.
Но и этим аппетиты правительства не ограничиваются. Формально из 116 млрд руб., которыми запланировано пополнить бюджет, гражданам придется заплатить только треть. На самом деле — чуть ли не вполовину больше, так как львиную долю НДС и налога с продаж в конечном счете соберут с тех же частных лиц.
Во что обойдется введение единой 20-процентной ставки НДС? Ясно, что все продовольственные и детские товары подорожают как минимум на 10% (сейчас их облагают льготным, 10-процентным НДС). Введение единой ставки было бы целесообразным, если бы она составила не 20, а хотя бы 15%. Но на это правительство не пойдет: снижение НДС всего на один процентный пункт означает уменьшение бюджетных поступлений почти на 10 млрд руб.
Хорошая собираемость НДС подвигла правительство на введение "НДС-2" — пятипроцентного налога с продаж. Освобождены от него будут только продажа хлеба, молока, детского и диабетического питания, ритуальные и жилищно-коммунальные услуги, перевозка пассажиров городским транспортом и платные услуги, оказываемые специально уполномоченными государственными органами. Михаил Задорнов считает, что цены не вырастут. Однако министр финансов лукавит. Все остальное — не только товары, но и услуги — подорожает еще на 5%.
Путь, выбранный правительством, к выходу из кризиса привести не может. Реальная антикризисная мера — стимулирование, а не сокращение платежеспособного спроса. Поэтому налоговый пакет, оставляющий российскую экономику "в тени", может оказаться худшим выходом даже по сравнению с самым неприятным — девальвацией рубля.
СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ