Конфликтом между собственниками земель в Сосновском районе и «Газпромом», построившим на чужих землях объекты магистрального газопровода Починки—Грязовец, начал заниматься следственный комитет России. Разбирательству на федеральном уровне предшествовала длительная волокита нижегородских правоохранительных органов: установив факт нарушений, областные прокуратура и СК так и не решили, как понудить газового монополиста урегулировать правоотношения с собственниками земли. Их представители считают, что подрядчики «Газпрома» применяют в регионе «отработанную схему» захвата чужих земельных участков, получая разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию от местных властей без какой-либо оглядки на права собственности. В «Газпроме» заявляют о готовности скорейшего разрешения спора с землевладельцами.
Следственный комитет России подключился к разбирательству затяжного конфликта в Сосновском районе между собственником сельхозугодий Светланой Мутовкиной и «Газпромом». Еще в 2009 году подрядчик «Газпрома», дочерняя компания ЗАО «Ямалгазинвест», построила на трех принадлежащих женщине земельных участках высоковольтную линию электропередачи и протянула линию оптоволоконного кабеля для газокомпрессорной станции «Новоарзамасская» в рамках инвестпроекта по строительству газопровода Починки — Грязовец. Собственник полей узнала об этом уже по факту, когда ЛЭП и линия связи были построены. Однако длительные суды с «Газпромом» о сносе инфраструктуры действующего газопровода как самовольных построек Светлана Мутовкина проиграла. Судебные органы апеллировали к наличию разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, выданных подрядчику и «Газпрому» администрацией Сосновского района.
Однако суды дали старт выяснению правомерности получения этих разрешений. Еще в сентябре прошлого года райпрокуратура в ходе проверки выявила, что правоустанавливающие документы на земельные участки как у «Газпрома», так и у «Ямалгазинвеста» отсутствуют и земля используется нефтегазовой компанией незаконно. Прокурор Сосновского района направил в следственный отдел материалы проверки «для решения вопроса об уголовном преследовании по факту самовольного занятия земельного участка» и оценки действий местных чиновников, превысивших полномочия. Далее между прокуратурой и следственными органами завязалась длительная переписка. Следователи Павловского межрайонного отдела СК России пять раз выносили постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, а прокуратура всякий раз признавала их незаконными, направляя материалы на дополнительную проверку. За волокиту и бездействие по скандальным материалам пострадали два районных следователя, которых привлекли к дисциплинарной ответственности.
Весной в ситуации с захватом земли подрядчиками «Газпрома» стали разбираться прокуратура Нижегородской области и региональное управление Следственного комитета, руководителю которого, Владимиру Стравинскасу, в конце июля прокуратура внесла представление о системной волоките его подчиненных.
Несмотря на выявленные прокуратурой факты, окончательное решение по материалам проверки до сих пор не принято.
По мнению адвоката Дмитрия Коленкова, представляющего интересы собственников, нижегородские правоохранительные органы, вероятнее всего, просто опасаются принимать меры по очевидным правонарушениям, так как это связано с интересами известного монополиста. Поэтому следственные органы СК фактически отказались расследовать обстоятельства получения «Газпромом» разрешительной документации. Прокуратура же, установив нарушения закона при выдаче разрешительных документов, не принимает мер прокурорского реагирования по их судебному оспариванию, отмечает юрист. «Учитывая, что случай с Мутовкиной далеко не единичный и в Сосновском районе вскрылись многочисленные факты аналогичных нарушений законодательства, у меня создается нехорошее впечатление. Уже нет сомнений, что существует четко отработанная противоправная схема, когда подрядчики „Газпрома“ без согласия собственников земли оформляют в местной администрации разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, а затем в органах Росреестра незаконно регистрируют права собственности на самовольно возведенные объекты. В итоге собственник участка лишается возможности в полной мере пользоваться своей собственностью из-за серьезных обременений, но продолжает платить за нее земельный налог»,— добавил Дмитрий Коленков.
В «Газпроме» о конфликтной ситуации в Нижегородской области знают: в пресс-службе заверили „Ъ“, что компания «завершает работы по урегулированию земельных отношений с собственниками земельных участков в Сосновском районе». Однако каким именно образом и в какие сроки «Газпром» намерен разрешить этот затянувшийся конфликт, в пресс-службе пояснить отказались. Руководство «Газпрома» еще в прошлом году поручило «Ямалгазинвесту» предоставить в правление всю информацию по строительству в Сосновском районе, взяв под строгий контроль действия «дочки» по урегулированию сложившейся ситуации.
Возможно, начало затяжному конфликту положила банальная ошибка подрядчика, который пока не торопится найти взаимоприемлемое решение. В распоряжении „Ъ“ имеется акт выбора земельного участка, из которого следует, что строительство злополучной ЛЭП должно было пройти исключительно по землям лесного фонда. Однако в итоге она почему-то была частично построена на совсем других участках из категории земель сельхозназначения. „Ъ“ будет следить за развитием событий.