О прописке
Вчера Мосгорсуд рассмотрел кассационную жалобу Андрея Иноземцева на решение Зюзинского районного суда, отказавшего ему в регистрации в Москве на пять лет (Ъ писал об этом деле). Принято соломоново решение: отправить дело на новое рассмотрение.
Несмотря на то что кассационная жалоба Андрея Иноземцева частично удовлетворена, Мосгорсуд так и не признал действия паспортного стола Зюзинского ОВД незаконными. Вместо того чтобы исполнять постановление Конституционного суда от 2 февраля 1998 года, которым ограничение срока регистрации места пребывания признано неконституционным, судьи Мосгорсуда взялись за его перетолкование. Напомним: тогда КС решил, что "установление срока, по истечении которого гражданин обязан покинуть место пребывания, является вмешательством органов исполнительной власти и других органов регистрационного учета в гражданские, жилищные и иные правоотношения, складывающиеся на основе согласия сторон, и ограничивает конституционное право граждан на свободу выбора места пребывания и жительства".
Но этот довод КС на Мосгорсуд впечатления не произвел, и судьи принялись убеждать Андрея Иноземцева в том, что ему нужно жениться на москвичке, или, на худой конец, заключить договор аренды на пять лет. Строго говоря, подобные "открытия" московских судей нарушают принцип свободы договора, установленный Гражданским кодексом. А отказом в окончательном удовлетворении жалобы Андрея Иноземцева на действия милиции судьи Мосгорсуда лишь подрывают авторитет судебной власти. Вместо того чтобы окончательно удовлетворить жалобу, они, в нарушение статьи 6 закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", принялись доказывать сами себе законность действий ответчика (представитель Зюзинского ОВД на заседание не явился).
При этом судьи показали завидную осведомленность о поправках, которые правительство Москвы хочет внести в свои правила регистрации места пребывания и жительства. В частности, предполагается обязать тех, кто хочет зарегистрироваться больше чем на шесть месяцев, заключать договоры аренды. Похоже, в московском правительстве нашли способ обойти постановление КС. И уже заручились поддержкой московских судов, настоятельно советующих заявителям заключать такие договоры.
Теперь Андрей Иноземцев намерен обжаловать определение Мосгорсуда в порядке надзора. Впрочем, можно с уверенностью сказать, что председатель Мосгорсуда Зоя Корнева протеста на определение своего же суда приносить не станет. А президиум Мосгорсуда в случае принесения протеста заместителем председателя Верховного суда России сделает все возможное, чтобы его отклонить. Так что точку в этом споре предстоит поставить судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда России, которая уже неоднократно отменяла постановления Мосгорсуда, принятые в пользу московских властей.
Между прочим, как стало известно Ъ, Московская область уже подчинилась постановлению КС и здесь отказы гражданам в регистрации места пребывания единичны.
ДМИТРИЙ Ъ-ЖАРКОВ