Премьер Дмитрий Медведев подписал постановление "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств", вступающее в силу уже 1 сентября 2012 года. Документ подробно описывает процесс взимания нового налога, но никак не объясняет, на что будут потрачены собираемые деньги. Теме утилизации будет посвящено другое постановление правительства, проект которого будет готов не раньше ноября.
Постановление от 30 августа 2012 года N870 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств" опубликовано на сайте правительства в пятницу — за день до введения этого платежа. Все паспорта транспортного средства (ПТС), выдаваемые после 1 сентября, теперь должны содержать отметку об уплате утилизационного сбора либо запись об освобождении от этой обязанности. Напомним, формально, по заверениям чиновников, новый сбор направлен "на обеспечение экологической безопасности", на деле он компенсирует происшедшее из-за вступления РФ в ВТО снижение пошлин на ввоз автомобилей.
Принятое постановление установило ставки сбора, порядок его внесения и критерии освобождения от уплаты. Окончательные ставки в сравнении с опубликованными "Ъ" в номере от 30 августа практически не изменились. Физические лица, для которых с 23 августа пошлины на автомобили не снижались, обойдутся "малой кровью" — сбор составит 2 тыс. руб. за новую машину (независимо от объема двигателя) и 3 тыс. руб. за автомобиль старше трех лет. Юрлица заплатят гораздо больше. Вилка сбора на новые легковушки в зависимости от объема двигателя — от 17,2 тыс. до 110 тыс. руб. На машины старше трех лет — от 106 тыс. до 700,2 тыс. руб. Ввоз грузовиков обойдется от 75 тыс. до 435 тыс. руб. за новые и от 132 тыс. до 1,77 млн руб. за трехлетние и старше машины. Отдельные ставки введены для автобусов и спецтехники. Рекордные сборы на тяжелые самосвалы — до 6 млн руб.
Платить эти деньги придется в основном импортерам. Ответственной за взимание назначена Федеральная таможенная служба. Сумму сбора плательщикам предписано исчислять самостоятельно, зачесть его в счет других таможенных платежей будет нельзя. После проверки правильности уплаты таможня направит сведения об этом в ГИБДД (зарегистрировать машину без уплаты сбора с 1 сентября будет невозможно). Автомобили, ввозимые в РФ с территории стран Таможенного союза, от обложения сбором в большинстве случаев освобождаются.
Что касается отечественных производителей (включая иностранные автоконцерны, запустившие сборку в России), то они от уплаты сбора освобождаются, в случае если возьмут на себя обязательства утилизировать свою продукцию. Принятым постановлением установлены правила принятия автозаводами таких обязательств. Очевидно, из-за цейтнота, в условиях которого готовилось постановление, они получились довольно туманными. До 1 октября все заводы направляют в Минпромторг документы, подтверждающие их статус производителя и сборщика, для включения в особый реестр. В течение месяца министерство изучает представленные бумаги и либо включает производителя в реестр, либо отказывает ему.
О конечной цели всего процесса, ради которой собираются деньги, собственно утилизации, в постановлении сказано весьма скупо. Упоминается лишь, что автозаводы обязаны организовать на территории каждого субъекта РФ, а также в каждом городе с численностью населения более 500 тыс. человек "пункты приема транспортных средств, утративших свои потребительские свойства". Минпромторг обещает до ноября этого года разработать проект еще одного постановления правительства — о субсидировании утилизационной отрасли. Предполагается, что этот документ объяснит, как же будут тратиться около 70 млрд руб., которые предполагается ежегодно собирать в виде нового утилизационно-экологического сбора.