Минпромторг РФ разработал новый вариант госпрограммы развития отечественного авиапрома. Чиновники стали относиться к перспективам отрасли гораздо пессимистичнее: плановая доля России к 2025 году на мировом рынке гражданских самолетов снижена с 10% до 3%, вертолетов — с 27% до 14%. На программу потребуется 2,1 трлн руб., в том числе 1,5 трлн руб. из бюджета. Источники „Ъ“ говорят, что цели стали ниже из-за сокращения финансирования, но в прежнем варианте отрасль должна была получить из бюджета немногим больше — 1,7 трлн руб.
Минпромторг РФ опубликовал новый вариант проекта госпрограммы «Развитие авиационной промышленности» на 2013-2025 годы. О предыдущем варианте (на 2012-2025 годы) „Ъ“ подробно рассказывал 14 февраля. Новый документ принципиально отличается по ключевому целевому показателю — доле России на мировом рынке авиастроения к 2025 году. Авторы документа предполагают, что к 2025 году объем мирового рынка авиационной продукции вырастет в 2,1 раза, до $595 млрд. Около 75% суммы придется на гражданское авиастроение, а доля российских производителей в денежном выражении к 2025 году составит 4,7% в гражданском и 9,7% в военном сегменте. Объем мирового рынка самолетостроения к 2025 году вырастет в 2,3 раза, до $366 млрд. Около 80% суммы придется на гражданские воздушные суда. Объем мирового рынка вертолетостроения должен составить $43 млрд (в 2,1 раза больше, чем в 2011 году). Из них на гражданские вертолеты придется около 41%.
Доля российских самолетов на мировом рынке к 2025 году составит 3,1% в гражданском и 8,2% в военном сегменте. При этом по итогам 2010 года доля России на мировом рынке гражданского самолетостроения была всего лишь 0,11%. Доля России на рынке вертолетов к 2025 году должна составить 13,9% в гражданском и 15% в военном сегменте (против 6% и 12% в 2010 году соответственно). В прежнем варианте программы ставилась задача увеличить долю России на рынке гражданских самолетов до 10%, а по гражданским вертолетам — до 27%. Глава консалтинговой компании Infomost Борис Рыбак считает, что новые цели выглядят «более или менее реалистично», но и за них еще «предстоит побороться». Об исходных планах эксперт говорит лишь то, что «чудес не бывает».
Источник в авиапроме сказал „Ъ“, что по заказу Минпромторга программу разрабатывали привлеченные консультанты, которые почти не советовались с крупнейшими игроками рынка в лице Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) и «Ростехнологий» (туда входит холдинг «Вертолеты России»). Собеседник „Ъ“ полагает, что существенное снижение целевых показателей «связано с уменьшением финансирования, которое может быть предоставлено российскому авиапрому, что, вполне вероятно, сделает его менее конкурентоспособным по сравнению с ближайшими конкурентами, в частности Китаем». «Десятая доля мирового рынка вывела бы Россию на третье место, а так будет пятое-шестое»,— отмечает собеседник „Ъ“.
Сравнение вариантов, впрочем, не дает полного понимания того, насколько будет сокращено финансирование производства гражданских самолетов и вертолетов, так как разбивок по сегментам до сих пор не приводилось. Прежний вариант оговаривал общий объем финансирования госпрограммы в размере 2,7 трлн руб., из которых 1,7 трлн — из бюджета. В новом предусматривается 2,1 трлн руб., из которых около 1,5 трлн — бюджетные средства. Общий объем снижен на 600 млрд руб., из бюджета — на 200 млрд руб. Частично уменьшение финансирования можно объяснить сокращением срока программы на год (2012-й).
По ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года» в 2012 году предусмотрено финансирование в объеме 46,8 млрд руб., в том числе из бюджета — 33,2 млрд руб. Но неизвестно, сколько выделяется на военный авиапром в рамках ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса до 2020 года».
Кроме того, в качестве новой инициативы в проекте госпрограммы называется разработка «Самолета-2030» наряду с уже озвученной ранее идеей «Самолета-2020». В качестве «Самолета-2020» рассматриваются сверхзвуковой самолет, дальнемагистральный широкофюзеляжный лайнер, широкофюзеляжный самолет ограниченной дальности, тяжелый транспортный самолет и БПЛА тяжелого класса. В предыдущем варианте проект «Самолета-2020» описывался более объемно, предполагалось, что его реализация начнется уже в этом году.