В последние годы топливный баланс энергетики Дальнего Востока меняется. Уголь и мазут на ТЭЦ и ГРЭС постепенно вытесняются местным природным газом. Этот процесс ускорился с началом реализации государственной Восточной газовой программы, в соответствии с которой были построены газопроводы Сахалин—Хабаровск—Владивосток и Соболево—Петропавловск-Камчатский. Но во многих случаях при переводе энергетики на более экологичное топливо возникают технологические и экономические трудности.
Каменноугольный период и мазутный век
Традиционная схема топливоснабжения тепловой энергетики Дальнего Востока принципиально не отличалась от существовавшей в соседней Сибири или в европейской части страны. Основные электростанции строились по возможности там, где можно было использовать лежащее под ногами ископаемое топливо — удаленные от месторождений источники энергии работали на привозном сырье.
На Дальнем Востоке чаще всего таким "подножным" топливом был каменный или бурый уголь, при его отсутствии приходилось завозить топочный мазут. Благодаря такой энергостратегии было разработано удаленное от "большой земли" Аркагалинское каменноугольное месторождение в Магаданской области, снабжающее Аркагалинскую ГРЭС (одна из трех крупных электростанций региона, выведенная сейчас в резерв).
Некоторые месторождения становились центрами промышленных кластеров, например Нерюнгринское или Лучегорское месторождения угля. Но многие разработанные месторождения так и остались привязанными к единственному потребителю — местной ТЭЦ, экономика которой, в свою очередь, зависела от окрестных потребителей электроэнергии и тепла.
За пределами региона угольная схема в энергетике в чистом виде сохранилась лишь в Восточной Сибири с ее качественными углями кузнецких месторождений и огромными буроугольными запасами Канско-Ачинского бассейна. Западная Сибирь, Урал, европейская часть страны еще в советское время прошли через газификацию: большинство электростанций перешло с местного топлива на природный газ, более экологически чистый и удобный для сжигания. Но на запад газ шел потому, что это было экспортным направлением в Европу, а газовые запасы и маршруты зарубежных поставок на Дальнем Востоке не разрабатывались. Единственное, что здесь делалось,— это перевод угольных ТЭС на более качественный привозной уголь, что ставило энергетиков в зависимость уже от надежности и цены транспортировки топлива. Например, Магаданская ТЭЦ мощностью 96 МВт, также обеспечивающая теплом областной центр, долгое время работает на кузнецких углях, которые завозятся морем.
В результате энергетика Дальнего Востока с точки зрения повышения эффективности отстала от европейской части страны на несколько десятков лет. Были фактически упущены имевшиеся возможности введения газа в топливный баланс, например начало разработки газовых месторождений на шельфе Сахалина на принципах СРП. Нефтегазовые компании создавали здесь небольшую собственную генерацию, как правило не интегрированную в энергосистему острова, а местные станции продолжали работать на традиционном твердом топливе.
Перевод оборудования на газ начался только в 2005 году на Хабаровских ТЭЦ, в 2010 году была переведена на газ Камчатская ТЭЦ-2, а в 2011-м — Владивостокские ТЭЦ. Первый же энергообъект, работающий на газе изначально, появился лишь несколько дней назад: на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 "РАО ЭС Востока" был введен новый энергоблок мощностью 91 МВт.
Газ на Восток!
Угольная генерация на Дальнем Востоке остается довольно дорогой. По оценке начальника отдела методологии оценочной деятельности АКГ "МЭФ-Аудит" Константина Гречухина, стоимость производства энергии здесь в среднем вдвое выше общероссийской. "Переход станций на газ является эффективной альтернативой,— считает он.— Технические проблемы с обеспечением топливом вполне можно решить. Если рядом находятся свои запасы газа, почему его не использовать?" На другую, уже технологическую проблему указывает глава департамента исследований ТЭКа Института проблем естественных монополий Александр Григорьев: "Нынешний парк генерирующего оборудования на ТЭС, преимущественно угольных, имеет ограниченный диапазон регулирования. Поэтому даже полное покрытие потребностей в сетевом строительстве не позволит эффективно использовать имеющуюся генерацию. Необходимо строительство новых газовых мощностей, которые обладают необходимыми энергосистеме регулировочными возможностями".
В отдельных случаях, когда газификация источника энергии признавалась неотложной необходимостью, такие проекты все же запускались. Например, в 2008 году перевели на газ Николаевскую ТЭЦ в Николаевске-на-Амуре, работавшую до этого на привозном мазуте, также были газифицированы мощности ТЭЦ в Хабаровске. В Николаевске отказ от сжигания крайне дорогого мазута уже в 2009 году позволил сэкономить около 381 млн руб. Но большие изменения начались только после того, как "Газпром" начал инвестировать средства в Восточную газовую программу, принятую в 2007 году.
Эта программа отчасти повторяет советскую схему развития газовой отрасли, но со сменой направления с западного на восточное. Предполагается разрабатывать месторождения газа Восточной Сибири и Дальнего Востока, строить большие магистральные газопроводы и экспортировать газ в КНР и страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Параллельно газифицируется весь Дальневосточный регион. На Дальнем Востоке программа затронула собственно Сахалин, где ведется основная добыча газа, Хабаровский край, Приморье, а также Камчатку. Сейчас уже построены и введены в эксплуатацию два ключевых газопровода: Соболево--Петропавловск-Камчатский длиной около 400 км и Сахалин--Хабаровск--Владивосток протяженностью до 1800 км. Камчатский газопровод подает в Петропавловск-Камчатский топливо с Кшукского и Нижне-Квакчикского месторождений, расположенных на западе полуострова, по сахалинско-приморской трубе перекачивается на материк шельфовый газ.
Разумный топливный баланс
Сейчас доля газа в топливном балансе "РАО ЭС Востока" уже дошла до 37%, и, конечно, можно говорить о том, что перевод на газ ТЭЦ в Петропавловске-Камчатском позволяет отказаться от дорогого мазута, а во Владивостоке газификация должна резко снизить загрязнение воздуха электростанциями. Но на практике возник ряд вопросов и к экономике проектов, которая оказалась недостаточно просчитанной, и к технологии газоснабжения.
Наиболее ярким примером можно считать историю с камчатскими газовыми тарифами. В 2010 году, после газификации Камчатской ТЭЦ-2, выяснилось, что привозной мазут был не так уж дорог, если сравнивать его с газом. Фактически на Дальнем Востоке оказались самые высокие в России цены на газ.
Первоначально рассчитанный тариф на газ для Камчатки приблизился к 11 тыс. руб. за тысячу кубометров (для сравнения: в европейской части России тарифы и сейчас находятся в среднем на уровне 2,5-3 тыс. руб. за тысячу кубометров, а в Ямало-Ненецком округе — на уровне 2 тыс. руб.). На 2011 год удалось договориться о снижении тарифа на Камчатке до 4,5 тыс. руб. (к примеру, близкие ставки — от 3,9 тыс. до 4,7 тыс. руб. за тысячу кубометров ФСТ установила на 2012 год для Архангельской области, где также производятся работы по расширению единой системы газоснабжения, требующие серьезных инвестиций). Но для этого государству пришлось выплачивать "Газпрому" ежегодные бюджетные субсидии, покрывающие льготные ставки тарифа.
Еще одна тарифная проблема возникла во Владивостоке, где Дальневосточная генерирующая компания (ДГК), входящая в холдинг "РАО ЭС Востока", после газификации местных мощностей летом текущего года попросила краевые власти о субсидиях и налоговых льготах. Перевод на газ Владивостокской ТЭЦ-1, ТЦ "Северная" и части котлов ТЭЦ-2 обойдется компании в 6,5 млрд руб. Эти средства в основном привлекались за счет кредитов, и, чтобы их вернуть, ДГК нужны высокие тарифы на тепло. Нынешний уровень тарифов не позволяет этого сделать, но включение в них необходимых ДГК средств может поднять стоимость тепла на 30%.
Наконец, оставляет желать лучшего и надежность газоснабжения Приморья и Хабаровского края. На новом трубопроводе с Сахалина сразу же возникла проблема гидратных пробок. При низких температурах и высоком давлении смесь легких углеводородов с водяными парами может отвердевать и закупоривать трубы. В результате газовики вынуждены ограничивать снабжение на время ликвидации пробок. "С декабря 2011 года по настоящее время ограничения поставок газа на энергообъекты ДГК вводились 15 раз",— заявил в начале августа глава "РАО ЭС Востока" Сергей Толстогузов. Пять раз, по его словам, ограничение привело к полному прекращению поставок газа. В таких случаях электростанции вынуждены переходить на дорогой резервный мазут, что ведет к убыткам. С декабря 2011 года по апрель 2012 года из-за гидратных пробок дополнительные расходы ДГК на топливо оцениваются в "РАО ЭС Востока" примерно в 400 млн руб. Кроме того, запасы резервного топлива на ТЭЦ обычно рассчитаны всего на пять дней, после этого приходится вводить ограничения поставок тепла и электроэнергии.
На местном топливе
"Строительство генмощностей на газе на Дальнем Востоке необходимо,— считает Александр Григорьев.— Вопрос только в том, в каких объемах эти мощности нужны. Потребность в них определяется конфигурацией энергосистемы: если сетевые связи будут развиты, то это один уровень, если нет — другой. В любом случае уходить от угля, по крайней мере, местного, в генерации на Дальнем Востоке было бы экономически неоправданно".
О том, что из-за особенностей регионов в ДФО особенно важно "сбалансированное развитие", говорят и в Минэнерго. Тут в министерстве, в частности, упоминают "локальную генерацию с использованием местных топливных ресурсов или альтернативных генерирующих источников". Но в данном случае речь идет в основном о потребителях, удаленных от больших энергосистем. Программа развития локальной генерации на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе до 2025 года, утвержденная Минэнерго, предусматривает "внедрение многофункциональных энергетических комплексов (работающих на возобновляемых источниках энергии в сочетании с дизельными электростанциями и котельными) с высокой степенью автоматизации, повышение эффективности использования топлива, использование местных видов топлива и возобновляемых источников". В качестве примера в министерстве привели пуск ветроэлектростанции в Якутии в 2012 году. Отметим также, что уже в августе "РАО ЭС Востока" начало строительство на Командорских островах ветродизельного комплекса с двумя ветроэнергетическими установкам мощностью по 275 кВт. В дальнейшем аналогичные комплексы предполагается устанавливать и в удаленных поселках Камчатки.
подписи
Новый энергоблок Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 стал первым на Дальнем Востоке генерирующим объектом, изначально спроектированным для использования газа в качестве топлива