Вчера под крики негодующих горожан депутаты гордумы Дзержинска почти единогласно изменили систему формирования местной власти, заменив всенародно избираемого мэра на тандем из избираемого главы МСУ и сити-менеджера, назначаемого по контракту. По мнению инициатора поправок в устав города Валерия Артамонова, такая конструкция позволит создать профессиональную администрацию. Действующий мэр Виктор Сопин сообщил, что вправе наложить вето на решение думы. Напомним, ранее депутатское большинство выставило главе администрации два «неуда», позволяющие досрочно удалить градоначальника в отставку. Однако, по мнению оппозиции, последнее слово будет за губернатором, который пока не вмешивается в конфликт.
Вчера депутаты думы Дзержинска собрались на внеочередное заседание с единственной целью — внесение изменений в устав города, касающихся системы выборов главы администрации. Инициатива 12 депутатов состояла в том, чтобы отменить прямые выборы мэра (Дзержинск — последний город в области, где они сохранились. — „Ъ“) и ввести институт наемного сити-менеджера и избираемого главы города — председателя гордумы. При этом в случае досрочной отставки действующего мэра Виктора Сопина (его полномочия истекают в октябре 2015 года) предлагается ввести так называемый переходный период. В этом случае до следующих выборов в 2015 году руководить администрацией Дзержинска будет избранный из состава депутатов глава.
Сторонники Виктора Сопина собрали перед зданием гордумы митинг численностью около двухсот человек, которые свистом и ругательствами встречали подъезжающих депутатов. Люди стояли в полицейском оцеплении с плакатами: «Руки прочь от избранного мэра», «Депутаты Дзержинска отменяют демократию», одна женщина держала кусок ватмана со словами: «Узнала, что внук за изменение устава, — переписала хату на кота».
Перед тайным голосованием мэр Дзержинска Виктор Сопин попытался переубедить своих соратников по партии. Напомнив о принципах демократии, он рассказал, что институт сити-менеджеров на федеральном уровне признан неэффективным, а дзержинцы против отмены прямых выборов мэра, что подтвердили социологические опросы и свыше 6,5 тыс. собранных подписей. Специально членам фракции «Единой России» мэр напомнил пункт устава партии — обеспечить соответствие решений органов МСУ интересам большинства. «Проявите мужество, перестаньте скрывать свою позицию за тайным голосованием! Чего страшиться, если вы уверены, что предлагаемая вами система власти лучше для Дзержинска?» — призвал мэр. Его главный оппонент, лидер фракции «Единой России» в гордуме Валерий Артамонов, наоборот, попросил устроить тайное голосование, чтобы «исключить давление на депутатов». В итоге депутаты тайно проголосовали за изменение устава города 27 голосами «за» («против» были трое, и еще один парламентарий воздержался). Для мэра, который в кулуарах потом признался, что рассчитывал на 22–23 голоса за отмену прямых выборов и тогда эти поправки бы не прошли, решение стало неприятной неожиданностью. Назвав его «политической интригой», а депутатов «политическими самоубийцами» он сообщил „Ъ“, что будет решать для себя вопрос о наложении права вето.
Досрочно складывать полномочия Виктор Сопин не собирается и полагает, что ни у гордумы, ни у главы региона Валерия Шанцева нет объективных оснований для его принудительной отставки.
Депутатское большинство думает иначе: ранее гордума Дзержинска проголосовала за признание неудовлетворительной работы мэра и городской администрации за два года подряд, хотя в 2010 году Виктор Сопин работал всего два месяца. Формально это дает основания начать процедуру его удаления в отставку. По словам Валерия Артамонова, поправки в устав к судьбе Виктора Сопина прямого отношения не имеют, хотя его за бездействие и плохую работу можно «удалить очень быстро», а новая система позволит думе нанять «профессионала, разбирающегося в экономике, ЖКХ, промышленности, финансах» (себя в роли главы МСУ или сити-менеджера бизнесмен Артамонов не видит. — „Ъ“). «Есть три способа досрочной отставки мэра за невыполнение своих функций: он уходит добровольно, или это делает дума, или губернатор», — прокомментировал единоросс. По его словам, после регистрации измененного устава в Минюсте депутаты готовы преодолевать вето мэра.
По мнению председателя фракции КПРФ в думе Олега Арановича, который голосовал «против», к работе администрации Сопина есть ряд претензий: исполнение конкретных решений буксует, нет прорывных проектов, однако это не повод отменять прямые выборы главы администрации, лишая дзержинцев права выбора. «В любом случае сейчас последнее слово будет за губернатором. По закону депутаты должны получить его согласие на удаление мэра в отставку. Чего греха таить, у нас не демократическая страна, и в реальности решение будет принимать исполнительная власть. Если губернатор не поддержит большинство, не исключено, что года через два придется разворачивать ситуацию обратно, так как на федеральном уровне декларируется возврат к избираемости глав муниципалитетов», — сообщил Олег Аранович. Бывший депутат гордумы Герман Тян отметил, что в основе давнего конфликта мэра с депутатами первично желание последних «попасть к кормушке», которую прикрыл градоначальник. «Портнов (депутат Виктор Портнов, бывший мэр Дзержинска, у которого Сопин в 2010 году выиграл выборы. — „Ъ“) не может пилить бюджет, Артамонов не может задешево что-нибудь прикупить из муниципального имущества. Остальные надеются, что им тоже куски перепадут», — добавил господин Тян.
Отметим, что губернатор области Валерий Шанцев, ранее выражавший недовольство как работой мэра Дзержинска, так и действиями депутатов, старается дистанцироваться от этого конфликта, предлагая дзержинским ветвям муниципальной власти разобраться самостоятельно.