Новое краевое правительство стремится выполнить все озвученные губернатором Виктором Басаргиным обещания. На днях министерство финансов закончило сбор предложений от ведомств по расходам бюджета Прикамья на 2013–2015 годы. По данным источников, дефицит казны края на следующий год пока составляет рекордные 16 млрд руб. Впрочем, как обещают источники в кабинете министров, планируемые расходы перед внесением в заксобрание края будут существенно секвестрированы.
Как стало известно „Ъ“, все функциональные блоки краевого правительства края представили губернатору края Виктору Басаргину и краевому министерству финансов свои планы по расходам на следующие три года. «Поменялся состав правительства, соответственно, изменились приоритеты. Бюджет следующих трех лет дефицитный», — рассказала „Ъ“ глава минфина Ольга Антипина, добавив, что принимаемых расходных обязательств на сегодня поступило достаточно много. Планируемый дефицит министр финансов планирует покрыть за счет помощи от федеральных властей, а также кредитов банков. По сведениям источников „Ъ“, пока планируемые расходы превышают доходы края на 16 млрд руб. «Такого никогда не было», — отметил собеседник. Впрочем, как рассказывают собеседники в правительстве, некоторые расходы будут секвестрированы. Напомним, проект бюджета края должен быть внесен правительством в срок до 1 октября текущего года, после чего принят парламентариями в двух чтениях.
Напомним, в следующие три года краевое правительство ожидает серьезного снижения налогооблагаемой базы. В частности, прогнозируется уменьшение поступлений налога на прибыль (на 3,5 млрд руб. в 2013 году, на 9 млрд руб. — в 2014 году), а также доходов от акцизов на ГСМ. По планам, доходы края в 2013 году составят порядка 82 млрд руб.
По данным „Ъ“, несмотря на ожидаемое снижение налогооблагаемой базы, краевые чиновники планируют осуществить существенные расходы инвестиционного характера. Краевая инвестиционная программа регионального развития (КИП РР) на 2013–2015 годы пока превышает 7 млрд руб., что почти на один млрд руб. больше утвержденной программы в прошлом году. Отметим, что новые краевые власти практически полностью сохранили инвестиционные расходы в сфере культуры. Из КИП РР выпал только драматический театр в Кудымкаре, строительство которого должно закончиться в декабре.
На строительство нового здания для Пермской художественной галереи пока заложены весьма скромные средства — 250 млн руб. Данные расходы числятся в 2014–2015 годах. Напомним, прежние краевые власти затеяли амбициозный проект здания по проекту архитектора Петера Цумптора, но Виктор Басаргин сначала отказался от этих намерений, посчитав их излишне дорогими. После того как действия по поиску подходящих помещений в Перми не дали результатов, было принято решение вернуться к услугам Цумптора. Предлагается сохранить прежними расходы на строительство сцены Пермского академического театра оперы и балета им. П.И. Чайковского. Первые 500 млн руб. из 1,7 млрд руб. планируется потратить уже в следующем году. Напомним, Виктор Басаргин пообещал реализовать планы по возведению второй сцены театра в соответствии с проектом, разработанным архитектором Дэвидом Чепперфилдом. Предполагается сохранить расходы и на реконструкцию речного вокзала (600 млн руб.).
До 3 млрд руб. выросли планы по строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры. В их число вошли прежние проекты: клиническая инфекционная больница №1 в Перми (1,8 млрд руб.), новый корпус психиатрической больницы (350 млн руб.), хирургический корпус в Кудымкаре (300 млн руб.), краевой онкологический диспансер (200 млн руб.), филиал окружной больницы в Юрле (100 млн руб.). Напомним, экспертная группа по здравоохранению при губернаторе выявила значительное число проблем по состоянию объектов здравоохранения.
Дорогостоящим станет проект по решению вопроса водоснабжения Краснокамска. Пока львиную долю средств на строительство водовода от Перми до Краснокамска выделяет краевой, а не федеральный бюджет, как ожидалось. На следующий год на эти цели выделено порядка 400 млн руб. Отметим, что пока Минрегион РФ предоставил краю на эти цели 67 млн руб. в рамках ФЦП «Чистая вода». Впрочем, краевые власти надеются, что в следующем году из федерального бюджета поступит дополнительный транш.
В следующие три года министерство транспорта края не отказывается от планов, которые могут обойтись бюджету в 8 млрд руб. Самые дорогостоящие объекты — вторая очередь Восточного обхода (4 млрд руб.), реконструкция шоссе Космонавтов на участке от автомобильного моста через Мулянку до улицы Аэродромной (2 млрд руб.). Всего в списке дорожников порядка десяти объектов. Ранее министр транспорта края Владимир Митюшников заявлял, что планирует сохранить планы по строительству 250 км дорог в год. В текущем году на эти цели выделено 2,3 млрд руб.
Руководитель фракции «Справедливая Россия» Алексей Луканин отмечает, что необходимо дождаться внесения проекта бюджета на 2013–2015 годы в заксобрание края. «Может быть, планы правительства и не окажутся такими грандиозными. Чиновники, представляя бюджет, должны представить и источники финансирования. Важно понять, каким образом планы новых властей приведут к секвестрированию ранее принятых обязательств», — говорит народный избранник. Собеседники в заксобрании края отмечают, что выполнение инвестпрограммы в текущем году окажется низким. «Это связано с отказом от проведения многих аукционов по проектам. Таким образом, останется определенная подушка на следующий год», — считает эксперт.