Выезд за границу из России может подорожать уже с 1 августа. Парламент принял поправки к закону "О государственной границе РФ", согласно которым пограничники смогут взимать специальный сбор за выезд — от $11 до $135.
Сбор придется платить вне зависимости от способа пересечения границы — по воздуху, земле, воде, на транспорте или пешком. Так, например, за "пограничное оформление пересечения границы" с гражданина возьмут 0,8 минимальных зарплат (66,79 рублей, или $11).
Еще выше оценивается труд пограничника при оформлении выезда автотранспорта. Выезд за границу обойдется его владельцу в две минимальные зарплаты (166,98 рублей, или $27). При этом уплата сбора водителем, например, автобуса не освобождает от его уплаты пассажиров. Ясно, что все издержки войдут в цену билета и сбор за водителя заплатят опять-таки пассажиры.
С пассажирского поезда возьмут 10 минимальных зарплат (834,9 рубля, или $135). От пяти до десяти минимальных зарплат (размер сбора зависит от числа мест) будет стоить авиакомпании перелет ее самолета через границу. Морской лайнер пересечет границу за 7-10 минимальных зарплат. Грузовые перевозки через границу обойдутся владельцу транспорта (самолет, поезд) в семь минимальных зарплат (584,43 рубля, или $94). Дополнительные затраты приведут к подорожанию всего экспорта и, следовательно, к уменьшению его конкурентоспособности на мировых рынках.
В 1997 году только в качестве туристов из России за рубеж выехали 11 млн человек, а Россию посетили 16 млн. То есть доходы бюджета могли бы составить не менее $300 млн, или почти 2 млрд рублей. А с учетом выезда транспорта цифра поступлений была бы в несколько раз больше.
Правда, уплаты нового сбора можно избежать, если воспользоваться льготами. В тексте закона перечень льгот занимает больше всего места (23 позиции). Наряду с инвалидами, ветеранами войны и детьми до 14 лет в него входят чиновники и депутаты со своими водителями. Таким образом, оформив нужные бумаги у знакомого чиновника, можно не платить сбор вообще.
Вероятно, новый пограничный сбор будет оспорен в Конституционном суде. Судья КС Анатолий Кононов считает, что введение пограничных сборов нарушает конституционный принцип установления налогов, а также ущемляет права граждан. Поэтому закон о пограничном сборе может стать предметом рассмотрения суда. Хотя, возможно, президент не допустит введения антиконституционного сбора, наложив на него вето.
СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ