Власти Хабаровского края не рады идее премьера Дмитрия Медведева укрупнить федеральные казенные предприятия (ФКП) малых аэропортов, поскольку это отбросит назад работу по созданию краевого авиапредприятия. Проект действительно неудобен с точки зрения координации и управления, соглашаются в Амурской области, где идет формирование ФКП «Аэропорты Приамурья». В Приморье, однако, видят перспективы от укрупнения для себя. Эксперты считают, что выгода от ФКП может быть получена лишь в долгосрочной перспективе.
В Хабаровском крае без восторга встретили идею Дмитрия Медведева укрупнить федеральные казенные предприятия малых аэропортов, поскольку формирование дальневосточного ФКП с центром в Хабаровске нарушает планы по созданию краевого авиапредприятия. Как заявил замначальника управления транспортной инфраструктуры министерства промышленности и транспорта Хабаровского края Сергей Воронин, все материалы по региональному ФКП, включая технико-экономическое обоснование, были направлены в Росавиацию, на создание предусматривалось порядка 360 млн руб.
«В него должны войти ФКП Приамурья, Приморского края, Хабаровского края и, скорее всего, еще одного региона»,— объяснил представитель минпрома. «Это нас отбросило назад»,— признал он. Если центром нового авиапредприятия станет Хабаровск, властям будет сложно объединить несколько территорий с разными условиями, задачами. «Наверно, это стратегически правильно. Но мы хотели создать свое предприятие, как работают Якутия, Камчатка, Чукотка»,— добавил Сергей Воронин.
Отметим, на развитие малых аэропортов в Хабаровском крае уже выделено 2,6 млрд руб. федеральных средств, а в рамках программы развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2018 года власти защитили объемы инвестиций на сумму 7,3 млрд руб. В этом году ожидается ввод аэродрома и аэропорта в Николаевске-на-Амуре, запланирована реконструкция аэродромов в Богородском и Чумикане. На федеральные деньги, которые должны поступить в край в рамках госпрограммы на 2014–2018 годы, будет реконструировано четыре проблемных аэропорта: имени Полины Осипенко, Аян, Охотск, Херпучи, построены новые служебно-пассажирские здания на 20 пассажиров в час. «Это позволит решить проблемы, с которыми мы сталкиваемся каждый день. Если, допустим, раскисает взлетно-посадочная полоса в Полины Осипенко, она сегодня там грунтовая, мы не обеспечиваем полеты на север, в том числе на Аян и Чумикан. Если мы эти работы выполним, полеты будут более стабильными, вложения окупятся»,— сказал Сергей Воронин. По его мнению, развитие аэродромной сети дает малой авиации шанс на выживание.
Исполняющий обязанности руководителя ФКП «Аэропорты Приамурья» (создается в Амурской области. — „Ъ“) Вадим Свечников вчера объяснил „Ъ“, что об идее укрупнения, высказанной Дмитрием Медведевым, знает. Однако указаний о реорганизации «Аэропортов Приамурья» в рамках дальневосточного предприятия не поступало, это не одномоментный процесс. Создание регионального ФКП не слишком удобно с точки зрения координации и управления предприятием, считает собеседник „Ъ“, а работа по созданию областного ФКП идет полным ходом. «Распоряжение правительства РФ было подписано 8 августа, а 31 августа мы зарегистрировали предприятие в городе Зея. Идет передача областного имущества, и на первом этапе у ФКП будет два аэропорта — в Зее и Тынде, а также четыре посадочные площадки. На втором этапе предполагается передать из областной собственности в федеральную аэропорт Экимчан»,— рассказал он „Ъ“. К концу 2012 года ФКП должно заработать на базе трех названных аэропортов и шести посадочных площадок, в бюджете ФКП на этот год запланировано 75 млн руб. Ожидаемые объемы финансирования — около 150 млн руб. в год.
В Приморье на региональных перевозках работают три вертолета и один самолет, говорит заместитель директора по организации летной работы авиакомпании «Гранат» Александр Хлус. «На пределах возможностей этими судами закрываются потребности в перевозках. С нынешним законодательством мы не можем в регионе создать некую мелкую авиакомпанию и получить на нее сертификат эксплуатанта, позволяющий выполнять авиаработы и перевозки», — сказал он. В связи с этим, создание укрупненного ФКП может быть выгодно для Приморья, поскольку у «Хабаровских авиалиний» есть сертификат, а у Приморья нет даже программы создания своего авиапредприятия, добавил господин Хлус.
Аналитик «Инвесткафе» Андрей Шенк считает, что создание дальневосточного ФКП с центром в Хабаровске может быть выгодно в долгосрочной перспективе. «Но в ближайшее время развитие в самом крае затормозится, так как придется „тащить“ другие предприятия на себе»,— заметил он. При этом основная проблема малой авиации — это стоимость ГСМ, она составляет 25–60% в себестоимости перевозок. Модернизация аэропортов окажет положительное воздействие на ситуацию в целом, однако в корне проблему не решит, как и наращивание объемов перевозок. «Чтобы решить эту проблему, необходимо наличие конкуренции на заправках во всех аэропортах. Сейчас также рассматривается проект создания аэропортового холдинга, основой которого станет аэропорт Хабаровска. И если в холдинг войдет еще и аэропорт Владивостока, то от этого будет определенная полезная синергия, учитывая, что частично проект будет финансироваться ВЭБом. Это позволит ускорить развитие авиации в регионе»,— считает аналитик «Инвесткафе».