Республика слишком дешево продает свое имущество. К такому выводу пришла Счетная палата Татарстана, изучив итоги аукционов по приватизации, начиная с 2010 года. Недвижимость с них уходит после одного шага, а порой и вообще без торгов, число участников в большинстве случаев не превышает двух. В Минземимущества республики с претензиями не согласны. Между тем Счетная палата направила свои выводы в прокуратуру.
Счетная палата Татарстана провела плановую проверку итогов приватизации в республике с начала 2010 года до середины текущего года. Согласно отчету, который имеется в распоряжении „Ъ“, за этот период в регионе в результате торгов было продано имущества на 222,7 млн руб. и это лишь на 3,5% больше его начальной цены. В том числе недвижимость реализована на 182,02 млн руб.— с превышением стартовой цены всего на 1,8%.
В 2010-2011 годах реализацию республиканского имущества осуществляло ГУ «Республиканское имущественное казначейство», которое в текущем году было ликвидировало. С 2012 года, согласно решению правительства Татарстана, этой работой занимается новое государственное бюджетное учреждение «Республиканская имущественная казна». Организатором продаж муниципального имущества является ЗАО «Карат». Вознаграждение за проведение аукционов составляет 5% от стоимости реализованного имущества. Начальные цены 80-90% лотов сформированы на основании оценок ЗАО АК «Восток».
Согласно отчету Счетной палаты, на аукционы, как правило, заявляются два участника, которые в большинстве случаев делают не более двух шагов. При этом часто в торгах автотранспортными средствами участвуют одни и те же лица. Более того, аудиторы Счетной палаты утверждают, что 63% торгов республиканским имуществом закончились после одного шага, 80% аукционов муниципальной собственностью состоялись вообще без повышения цены, поскольку на каждый лот претендовал лишь один покупатель. Так, в 2010 году счастливым обладателем участка площадью 0,12 га под жилищное строительство в престижной Введенской Слободе (Верхнеуслонский район) стал некий господин Дмитриев, без конкуренции купивший его за 241 тыс. руб. (рыночная цена сейчас как минимум в четыре раза выше). Таким же образом тогда было распродано 46 участков. При продаже сельхозземель в том же Введенско-слободском поселении с участием двух претендентов после двух шагов 172,9 га были проданы за 316,4 тыс. руб. Однако когда в торги вступил третий участник, 2,3 га пашни в тех местах ушли с торгов уже за 1,22 млн руб.— в 30 раз дороже начальной ставки.
В Счетной палате отмечают случаи, когда лоты были оплачены еще до заключения договора купли-продажи,— таким образом, например, были оформлены сделки по нежилым помещениям в Заинске общей площадью 527,4 кв. м.
В целом продажи имущества на торгах назвать активными сложно. Так, в 2010 году из 194 выставленных объектов республиканского имущества 89 были сняты из-за отсутствия претендентов или наличия только одной заявки. В 2011 году из 111 объектов по этим же причинам торги признаны несостоявшимися по восьми, в первом полугодии текущего года — из 86 объектов 46 остались непроданными.
Аудиторы считают, что вялые торги и низкие цены продаж связаны во многом с тем, что извещения об их проведении часто «публикуются в газетах с малым тиражом и на сайтах специализированных организаций». Счетная палата упоминает газету «Деловой портфель», о существовании которой не знают даже в управлении Роскомнадзора по Татарстану — как сказали „Ъ“ в ведомстве, ее нет в реестре СМИ.
В Министерстве земельных и имущественных отношений Татарстана с выводами Счетной палаты не согласны. Его пресс-служба сообщила „Ъ“, что в 2010 году в результате аукционов от продажи госимущества поступило 89 млн руб., в 2011 году — 124 млн руб. «Бюджетное задание выполнено соответственно на 137% и на 178,4%»,— заявили в министерстве. При этом в Минземимущества не стали комментировать итоги приватизации коммунального имущества, посоветовав обратиться в муниципалитеты.
Председатель профсоюза предпринимателей малого и среднего бизнеса Татарстана Сергей Ромадановский считает, что занижение цен на торгах госимуществом происходит в интересах чиновников. «Налицо коррупция. Я сталкивался с ситуацией, когда двухэтажное здание продается за 400 тыс. рублей, хотя его реальная стоимость — 8 миллионов. И таких случаев полно, они (чиновники.—„Ъ“) могут, к примеру, купить объект за один миллион и потом перепродать его за девять»,— говорит он.
Счетная палата также считает, что результаты ее аудита могут заинтересовать надзорные органы — она направила материалы проверки в прокуратуру республики.