Бизнесу пропишут омбудсмена

В правительстве хотят защищать предпринимателей от контролирующих органов

Государственная служба предпринимательства предлагает защитить бизнес от нарушений контролирующих органов. Для этого в ней готовят законопроект, которым хотят наделить службу полномочиями бизнес-омбудсмена. Это позволит ей решать проблемы предпринимателей без обращения в суд или прокуратуру. Представители бизнеса не верят, что эта правительственная структура сможет помочь им в борьбе с произволом других чиновников.

Первый заместитель главы Госслужбы по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства Александр Потимков вчера заявил о намерении ведомства стать бизнес-омбудсменом — органом, проверяющим работу контролирующих органов. Служба уже начала готовить законопроект, которым, в частности, предлагается установить административную ответственность должностных лиц органов госнадзора за нарушения в ходе проверок бизнеса. "Если ранее предприниматель мог жаловаться на неправомерные действия только в прокуратору или суд, то вскоре у него появится новый механизм защиты прав",— отметил он. "Уже тот факт, что контролирующим органам придется нести ответственность за неправильные действия, заставит их работать лучше",— заверил "Ъ" господин Потимков.

Концепция бизнес-омбудсмена не нова. Подобный институт с июня работает в России. Там эта должность официально называется "уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей". Соответственно назначение или снятие бизнес-омбудсмена относится к полномочиям президента.

Господин Потимков уточнил "Ъ", что функции бизнес-омбудсмена не стоит отдавать другому ведомству. "Да, в других странах это отдельный от правительства институт, но раз в Украине уже действует Госслужба предпринимательства, то целесообразнее передать эти функции нам",— пояснил он. Получение новых функций не приведет к увеличению штата, пообещал чиновник: "Такие функции могут осуществлять уполномоченные нами люди, а не сотрудники госслужбы. Поэтому для работы в регионах предлагается привлекать авторитетных представителей общественных организаций и бизнес-среды".

Представители бизнеса оценили инициативу неоднозначно. "Эта идея давно обсуждается бизнесом. Бизнес-омбудсмен может быть эффективным лишь в случае его реальной независимости, например, если члены ведомства будут выбираться крупнейшими бизнес-ассоциациями. В иных случаях возникают сомнения в том, сможет ли такой орган на практике защищать предпринимателей",— заявила исполнительный директор "Европейской бизнес ассоциации" Анна Деревянко.

Более жесткую оценку предложения дали в Международной финансовой корпорации (IFC). "Неэффективно назначать контролера над контролером. В конце концов, это создаст потребность в новом контролере более высокого уровня. Кроме того, мы видим в этой инициативе высокие коррупционные риски",— заявил руководитель проекта IFC "Инвестиционный климат в Украине" Сергей Осаволюк. По его словам, бороться с нарушениями контролирующих органов необходимо путем информирования бизнеса о своих правах и возможностях их защиты. "Как показывает практика, многие предприниматели просто не знают, как отстаивать свои права",— пояснил господин Осаволюк.

Юрий Панченко

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...