Сегодня Госдума приняла в первом чтении закон о выборах членов Совета федерации (СФ). Практически у всех фракций оказались вопросы к законопроекту, тем не менее он был принят в первом чтении большинством голосов. Против проголосовали только 89 депутатов.
Сделать СФ выборным органом премьер Владимир Путин предложил еще 15 декабря 2011 года во время прямой линии. В тот же день спикер СФ Валентина Матвиенко заявила, что в палате уже «действует рабочая группа, которая готовит соответствующие предложения». Законопроект был подготовлен в СФ еще в начале года. Он предусматривает, что представитель регионального парламента в СФ будет избираться из числа самих депутатов. Представитель главы региона будет избираться вместе с губернатором. Избирателю будет предложено на выборах три кандидатуры сенатора, а в верхнюю палату будет делегирован набравший в итоге большинство голосов. В конце июня Владимир Путин приехал в СФ, чтобы объявить о том, что он готов внести подготовленный сенаторами законопроект от своего имени.
Замечания к законопроекту оказались даже у главы комитета по конституционному законодательству Владимира Плигина («Единая Россия»). Например, в документе «нет ясности, что будет, если одна и та же кандидатура члена СФ будет представлена разными кандидатами на должность высшего должностного лица». А «невозможным» господин Плигин назвал требование о «безупречной репутации» кандидата. Он пояснил, что закон ограничивает попадание в СФ только за тяжкие и особо тяжкие преступления, но даже совершение преступления средней тяжести не позволяет говорить о безупречности репутации. Полпред президента в Думе Гарри Минх назвал требование о «безупречной репутации» очень важным.
Депутат от ЛДПР Сергей Иванов обратил внимание на одну «конституционную неясность»: по Основному закону президентом может быть гражданин не моложе 35 лет, а депутатом — не моложе 21 года, «то есть все ограничения ясно прописаны». «Что касается СФ — тут абсолютно правовой вакуум. Членом СФ по нынешнему положению дел может стать любой обладающий пассивным избирательным правом: с 18 лет, трижды судимый и занимающийся коммерческой деятельностью»,— заявил господин Иванов.
Против нового порядка формирования СФ выступили КПРФ и «Справедливая Россия». Коммунист Олег Смолин заявил, что по-настоящему выборным был СФ первого созыва, когда «депутатов СФ» выбирало напрямую население России. «СФ первого созыва был безусловно сильным, независимым, ориентировался прежде всего на население регионов»,— отметил коммунист. Нынешние же поправки, по словам Олега Смолина, фактически не меняют принцип, когда в СФ оказываются лишь назначенцы губернаторов. Его поддержал и Михаил Емельянов из «Справедливой России». «Мы настаиваем на прямых честных выборах членов СФ»,— заявил он и предупредил, что его фракция за поправки голосовать не стала.
В итоге за проголосовало 299 депутатов из 450, против 89.