Белгородская областная дума обратилась к Госдуме и правительству с заявлением, более напоминающим политический демарш: областной парламент предлагает направить в регионы часть от $5,2 млрд, полученных ЦБ от сентябрьской приватизации пакета акций Сбербанка. В Белгороде считают, что, в отличие от "промышленных гигантов", Сбербанк — в полном смысле народное достояние, поскольку работает по всей России. Делить доходы предлагается справедливо — исходя из численности населения и обычного распределения налоговых доходов между центром и регионами: это около 400 руб. на одного жителя России.
Депутаты Белгородской областной думы одобрили обращение к федеральному правительству и Госдуме на вчерашнем заседании законодательного собрания. В документе (есть у "Ъ") они указывают на то, что "считают справедливым" направление в регионы части средств из $5,2 млрд, вырученных Банком России от продажи 7,58% акций Сбербанка,— "на модернизацию испытывающей недостаток финансирования инфраструктуры бюджетной сети". Под нею белгородские парламентарии подразумевают, в частности, школы, детсады и дороги. По словам главы бюджетного комитета областной думы Николая Незнамова, вносившего документ на рассмотрение коллег, обращение "является консолидированной позицией" парламентариев и финансистов региональной администрации.
"В России на самом деле не очень много предприятий, которые можно назвать в полном смысле народными. Сбербанк, располагающий сетью филиалов и офисов по всей стране и почти в каждой деревне, таковым, безусловно, является. Его прибыль и в целом капитализация формируются в очень значительной степени именно в регионах",— отметил господин Незнамов. Он считает справедливым вариантом передачу регионам средств от SPO в пропорциях, "аналогичных налоговым". "Примерно 60% уходит на федеральный уровень, 40% остается в регионах. Речь может идти именно об этой доле от продажи акций",— подчеркнул господин Незнамов.
Депутат предложил несколько способов распределения полученных средств между регионами. "Самый простой вариант — оттолкнуться от численности населения. К примеру, в Белгородской области живет 1,5 млн человек, грубо говоря, 1% жителей России. Соответственно, именно такая доля нам причитается",— отметил он. Другими "но менее реалистичными и более сложными" точками начала расчетов он назвал объем депозитов в региональных подразделениях Сбербанка или доли субъектов федерации в его выручке. Исходя из численности, Белгород может претендовать примерно на $20 млн, или около 400 руб. на каждого жителя.
В Белгороде не боятся, что опыт подобного распределения средств от продажи государственных активов в случае успеха их инициативы станет массовым. "Мы против того, чтобы подобным образом распределялась прибыль продажи акций, к примеру, в промышленных гигантах вроде металлургических комбинатов. Речь идет только о холдингах, имеющих доход со всей территории страны и большинства ее жителей",— пояснил Николай Незнамов.
Белгородские депутаты вчера в беседе с "Ъ" затруднились оценить перспективы своего обращения.